本报合肥讯　7月20日，全局党风廉政建设工作推进会在合肥召开。局董事长、党委书记张河川，总经理王传霖，总会计师魏成富出席会议并讲话。局党委副书记、纪委书记袁敏主持会议。

    张河川在讲话中全面分析我局党风廉政建设取得的成绩和存在的问题，并就进一步抓好党风廉政建设工作作出部署。张河川指出，党的十八大以来，局党委认真贯彻党中央和股份公司党委关于“党要管党、从严治党”一系列重大决策要求，高度重视和不断加强企业党建和党风廉政建设，制定出台了关于在深化企业改革中进一步加强全局党建工作、思想政治工作、党风廉政建设、群团工作四个《实施意见》，以及全面落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见等多项重大制度，明确了党委的主体责任和纪委的监督责任、领导班子成员“一岗双责”等党风廉政建设责任，实行了三级企业党委和纪委党风廉政建设定期报告制度，构建了落实党风廉政建设的制度体系，并于2015年建立了领导干部日常履职巡察制度，先后对局机关各部门、各工程指挥部（项目经理部）、各经营办事处以及八个子（分）公司的领导班子及领导干部进行了履职考核；建立了工程项目督导巡视制度，组建了八个管控组，对所有工程项目党风廉政建设进行了督查；2016年又建立了巡视制度，对三公司、路桥公司进行了巡视。同时，在全局开展了模拟审计工作，全面查找和整改企业管理问题；加大自查自办案件力度，两年来共立案查办违纪违法案件16件，给予党纪政纪处分45人次，通过严格执行党委巡视、干部巡察、片区督导、管理审计，有力地促进了党风廉政建设，规范了企业管理、净化了企业风气。通过巡视、干部巡察、模拟审计和领导干部离任经济责任审计，暴露出部分单位在经营管理和党风廉政建设方面仍然存在着许多突出问题，主要表现在违规领取年薪外收入、违反中央八项规定精神、干部廉洁从业问题、工程建设管理等方面。说明在企业基础管理、党风廉政建设、干部队伍建设等许多方面还需要加强和改进，说明全局党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨，不能不引起我们的高度重视和深刻反思。

    张河川说，当前，加强党风廉政建设是一项十分重要的任务，就是抓好存在问题的整改落实，这是检验党委履行主体责任的重要标准。高度重视并切实解决存在的问题，是我们当前主动消除隐患、迎接国家审计、保持企业健康发展的治本之策，是关系到企业生存发展的重中之重的大事，决不能掉以轻心。加强党风廉政建设的根本，是要加强思想理论这个基础、党性修养这个核心、道德品德这个保障，解决好广大党员理想信念这个“总开关”问题，解决好党员干部政治合格这个根本问题。要抓好制度建设，建立一套科学、管用、成熟的制度体系，树立制度意识和按规矩办事理念，严格落实制度。要进一步运用好巡视巡察和各种有效的监督手段，加强对工程项目规范经营、廉洁从业的监督， 加大对违反“八项规定”的监督。

    张河川强调，要进一步强化监督执纪问责。各级党委要进一步提高对落实主体责任的认识，　　　　　　　　　 （下转第5版）

    （上接第1版）把加强对纪委的领导、支持纪委履行监督责任纳入主体责任的重要内容，同时不断强化上级纪委对下级纪委领导的力度，积极为纪委履职创造有利条件。要认真落实“两个为主”的要求，高度重视和加强各级纪检组织和人才队伍建设，大力选拔政治过硬、业务精通、作风扎实、敢抓敢管的优秀干部充实到纪检监察岗位工作，对在纪检工作中业绩突出的干部要重点培养和使用；要深化党风廉政“两个责任”体系建设，在明确责任分工的基础上，进一步完善党风建设和反腐败工作联席会议制度，加强沟通协调，形成工作合力；要支持纪委建立健全对下级党委党风廉政建设和同级领导班子及领导人员党风廉政建设工作的监督机制，推动党风廉政建设责任进一步落实；要进一步落实纪委主要领导参与企业重大事项和重要人事任免初始酝酿的要求。要进一步抓好今年第二、第三批巡视工作，适时对已巡视单位开展“回头看”，督促问题整改落实；要进一步支持和推进纪律检查体制机制改革，落实“两个为主”，深化“三转”，不断提升监督执纪问责水平；要继续加大对违纪违法案件的自查自办，坚决做到惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松。各级纪检监察干部在加强企业党风廉政建设上担负着重大政治职责，必须要进一步加强自身建设，提高能力素质，做到勇于担当、忠诚履职、敢于负责，对各种违规违纪和腐败问题要敢于监督执纪问责；要进一步学习和掌握企业的经营管理、规章制度和国家的法律法规，切实做到依法依规执纪；要进一步加强自身作风建设，切实做到以身作则、率先垂范，以实际行动推动企业党风廉政建设的深入开展。

    王传霖在讲话中指出，要认清形势，主动适应依法治企新常态。在当前大的政治环境下，建筑市场法治化进程明显加快，财经执纪力度不断加大，依法治企是企业实现生存与发展的必然选择，不断加强和推进企业党风建设和反腐倡廉工作显得尤为重要。近年来，国家针对建筑领域密集出台了多项法律法规，正在规范和建设竞争有序、统一开放的建筑市场，企业的各种违法成本必将加大；依法治企是建筑企业健康发展的必由之路，只有做到事事懂规矩、讲规矩、守规矩、严规矩，才能为企业健康发展保驾护航。十八大以来，党中央大力推进的惩治腐败工作，目前依然处于“高压震慑”态势并将保持常态化，反腐工作“力度不减、节奏不变、尺度不松”，央企国企成为巡视和反腐工作的主战场。近年来，四局的企业风气和基础管理总体向好，但也要清醒地认识到还存在不少突出问题，需要引起高度重视。特别是在执行力建设方面，部分公司和项目对股份公司、局的不少制度要求甚至禁令根本没有贯彻落实，我行我素的问题仍然十分突出。这些问题如果不引起高度重视、不能得到很好解决，不仅会害了一些同志，也会严重影响企业的形象。

    王传霖说，今年全局的生产经营任务十分繁重，监察审计工作要围绕全局各项任务目标和提质增效等中心工作来开展，加大监督力度，突出重点，全力助推企业改革发展。要强化监督管理手段，逐步建立业务监管、督查监管、审计监管、监察监管、反腐监管“五位一体”的大监管体系，全面提高全系统从上至下的管控力度；突出抓好审计工作，围绕股份公司亏损企业必审、亏损项目必审、经营绩效复核必审、任期经济责任必审、重大财务异常单位必审、重大项目必审等“六个必审”的要求，坚持财务审计与管理审计并举，不断促进审计成果转化，进一步提高审计实效；持续抓好治亏工作，紧密围绕减亏扭亏目标，按照“清、诊、治、惩、防”五字方针，坚持审计先行原则和“一企一策”、“一项一策”原则，扎实开展亏损企业和亏损项目治理工作；高效开展效能监察，加大执法监察和效能监察，监控对各单位的依法合规情况、履职情况和管理情况，严厉打击内外勾结、权钱交易、侵蚀企业利益的行为，夯实企业管理基础。

    王传霖强调，在当前企业深化改革、转型发展的关键期，各级领导干部要率先垂范，守纪律、讲规矩，爱岗敬业，带头执行中央关于廉洁自律的各项规定，把实现企业目标上升为个人理想信念。作为领导干部，底线就是党风廉政这条线。要持续加强道德修养，常思贪欲之害、常排非分之想、常怀律己之心，做到守住红线、不越底线。各级领导干部要树立强烈的使命意识，经常想一想、照一照，检查一下是否存在“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的现象，及时加以改进和纠正。各级领导干部要把增强执行力作为作风建设的重要内容来抓，克服和防止“有令不行、有禁不止”、“尽职点水，履责打折”、“有规不循、要求不严”的现象，不折不扣地执行股份公司、局的各项规章和指令，确保政令畅通，使企业每一项制度、决策、部署都能深入贯彻、落到实处。各单位要持续加大巡视、整改落实和纪律审查力度，对违反中央八项规定精神和顶风违纪搞“四风”的，不论涉及到哪个单位哪个人，该通报的通报，该追究责任的坚决进行责任追究；对不作为、乱作为等不良行为，该查处的坚决查处。

    会上，袁敏传达了中央、中纪委、国资委党委有关加强党风廉政建设要求和中国中铁股份公司党风廉政建设和反腐败工作推进会议精神。魏成富对前期模拟审计情况进行分析并就整改工作进行再部署。

    局属各单位党委书记、纪委书记和局机关党群、审计、财务部门负责人参加会议。（高山）