一、如何认识项目党风廉政建设的重要意义？

    答：推动党风廉政建设工作向工程项目延伸，从源头上预防和遏制腐败问题的发生，把党风廉政建设渗透到项目管理的全过程，是促进项目规范管理、实现企业持续发展的重要举措。各单位一定要站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识全面加强项目党风廉政建设的极端重要性和必要性，以全面从严治党引领项目建设和项目管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把项目党风廉政建设抓到底、抓到位、抓出成效。

    二、必须采取哪些有效措施确保全局项目党风廉政建设主体责任的落地落实？

    答：要通过“八个从严”确保全局项目党风廉政建设主体责任的落地落实。

    一是要从严加强项目党风廉政教育。通过建立反腐倡廉教育大宣教格局，创新廉洁教育的内容、形式和手段，运用典型案例加强警示教育，定期开展例行谈话，不断深化项目廉洁文化建设等举措，保证项目党风廉政教育取得实在成效。

    二是从严加强项目党内政治生活。党要管党，从严治党，抓好项目党风廉政建设，就必须从党内政治生活管起、严起、抓起，包括坚持“三会一课”制度、坚持落实中心组学习制度、坚持民主集中制原则、坚持民主生活会和组织生活会制度等。

    三是从严加强项目管理制度建设。建立健全项目党风廉政建设制度，是确保落实党风廉政“两个责任”的重要保障。要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全党风廉政建设责任制，建立健全项目经理部各项管理制度。同时，要严格执行领导干部廉洁自律规定，贯彻落实好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和局党委、局有关规定，做到“七个不准”。

    四是从严落实项目重要事项党政会签制度。重要事项党政会签制度是加强项目党风廉政建设的重要举措，也是项目党组织参与重要事项决策的一项重要制度保证。各单位要认真贯彻《中铁四局项目经理部实行重要事项党政会签制度的意见》，并将党政会签执行情况作为党委巡视巡察和党务工作检查的一项重要内容，对会签执行情况严格检查督导，认真研究、解决执行过程中存在的难点、焦点问题，并对检查出的问题及时下发整改通知书，对有关责任人进行相应处罚，切实形成项目党政领导“决策同定、目标同向、责任同负、风险同担”的机制。

    五是从严抓好党风廉政建设监督员工作。要从严把好“选聘关”，选聘有强烈责任感、对党纪政纪各项规定制度较为熟悉的党员作为监督员；要从严把好“培训关”，提高监督员在财务管理、物资设备管理、协作队伍管理、纪检业务以及党建思想政治工作方面的监督能力水平；要从严把好“考核关”，每季度由经理部党组织、纪检组对监督员岗位履职情况进行一次考核，每年度监督员向单位党组织、纪检组进行述职，并以书面形式向子分公司纪委上报述职报告，对监督员进行一次综合考核，考核结果与监督员津贴挂钩。

    六是从严加强项目“四管”人员教育管理。抓好管人、管钱、管物、管工程的“四管”人员的教育管理，是项目经理部反腐倡廉的关键环节。要通过定期开展教育、制定责任清单、进行经常性的检查督促、建立健全“四管”人员责任追究制度等途径，加强对“四管”人员的教育管理。

    七是从严加强项目管理“六关”把握。全面加强项目党风廉政建设，要把廉洁建设要求融入各项管理工作，在项目招投标、劳务分包、物资供应、设备采购、验工计价等腐败易发、高发环节建立防腐反腐体制机制，规范权力运行，实现阳光管理。重点要把好“六道关口”，即严把工程分包和劳务队伍使用关、严把征地拆迁关、严把物资、设备采购和废旧物资、设备处理关、严把验工计价和工程款划拨关、严把变更设计和调概关、严把财经纪律关。

    八是从严加强项目日常管理监督。信任不能代替监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，在提高监督实效上下功夫。要通过完善监管制度、强化监管机制、坚持定期谈话、深化巡察管控、落实检查考核、严肃追责问责等举措，加强项目日常管理监督，保证风清气正。

    三、怎样进一步推动全局项目党风廉政建设再上新台阶？

    答：一是要强化组织领导，做到聚焦主业、一岗双责。各单位既要将项目生产经营作为主业，也要把项目党风廉政建设作为主业，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局。要坚持把项目党风廉政建设工作融入项目生产经营管理各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要强化责任分解和落实，将项目党风廉政建设分解到每名班子成员、部门负责人以及下级单位负责人，每年根据实际情况签订项目党风廉政建设责任书，确保项目党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

    二是要强化问题导向，做到准确把脉、有的放矢。坚持问题导向，敢于直面问题，是全面加强项目党风廉政建设的重要前提。各单位要弄清楚共性问题在本单位的具体表现，弄清楚本单位存在的个性问题，对照项目党风廉政建设各项要求，认真查找还有哪些问题没有解决、哪些问题解决得不彻底、哪些领域可能出现新问题。要追着问题改，盯紧盯住查找出来的突出问题，区分情况、有的放矢、加强指导、分类整改，力戒形式主义，以解决问题的成果检验项目党风廉政建设工作的成效。要瞄着问题建，对现有制度规范进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，构建起科学规范、运行有效的项目党风廉政建设制度体系。

    三是要强化责任落实，做到以责促行、落地见效。抓项目党风廉政建设关键是抓责任。各单位要在思想上对标对表，充分认识加党风廉政建设的重大意义、形势任务和实践要求，提高抓好工作的思想自觉。要在行动上紧跟紧随，做到局党委提倡的坚决响应、局党委决定的坚决执行、局党委禁止的坚决不做，确保令行禁止、政令通畅。要在执行上坚定坚决，按照这次会议提出的各项部署和要求，认真抓好落实，不讲条件、不打折扣、不搞变通。

    四是要强化方法创新，做到与时俱进、推陈纳新。各单位要认真谋划好项目党风廉政建设的工作部署和实施方案，把各方面“卡脖子”难题找出来、列进去，出硬招、出好招、出实招，在落细、落小、落实上下功夫，在求实、求新、求优上下功夫，做到不解决问题不收兵、不达到目标不罢休。要准确把握新形势下对全面加强项目党风廉政建设提出的新要求，着力消除制约项目党风廉政建设的瓶颈和短板，勇于变革、勇于创新，推动从严治党不断走向严、实、硬。要认真落实习近平总书记“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，在解决“不敢改”“不好改”等问题上给予支持，确保取得实实在在的成效。

    五是要强化典型示范，做到以点带面、放大效应。各单位要注重加强对一公司、二公司、三公司等单位经验做法的学习吸收，加强创新应用，把一个地方培育出的项目党风廉政建设“经验种子”，在更大范围传播扩散，形成更多、更好的新经验新成果，全力打造一批从严治党示范性工程。要有效发挥典型的示范、借鉴、带动作用，全力督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风，进一步降低探索成本、放大典型效应。