近年来，中铁四局党委坚持加强党的领导，全面加强党的建设，大力推进生产经营与党建工作的融合发展，以持续深耕区域党建工作为抓手，着力提升组织力，增强政治功能，巩固厚植三基建设沃土，不断提高基层党建工作质量，为企业健康发展提供了坚强的政治保证和动力支持。

    一、以“区域不变”顺应“项目万变”，优化组织设置

    我们以区域党建工作打破了以往单个“条”状设置党组织的方式，更加契合企业发展形态，激发了基层党组织的新活力。

    1.成立区域党建工作委员会，由“条”变“块”。按照“工程地域相近、项目业主相同、人员相对集中、便于活动开展”的原则，统筹划分了10个党建工作区域，分别设置区域党建工作指导委员会。2012年9月11日，中铁四局西北区域党建工作委员会在西安率先挂牌成立。随后，中南、华东等10个区域党建工作委员会相继产生，覆盖了全局所有项目分布区域，实现了基层党组织的网格化设置，创新了党建工作模式。 

    2.动态调整区域成员单位，“条”“块”互动。根据区域内参建单位分布、市场份额、党员数量等情况，确定各区域党建主责单位、辅责单位和成员单位，并实行动态调整。其中主责单位一般由党建工作基础扎实、党务力量较强，且区域内项目较多的三级企业党委担任，主任委员由主责单位的党委书记担任。多年来，各区域主辅责单位党组织按照区域党建工作章程，通盘谋划，统一实施，以“块”状方式成片推进，形成了“发挥中心作用，协调区域各方，共享区域资源，打造党建品牌，共促和谐发展”的党建工作新局面。 

    3.延伸建立联合党组织，“条”“块”放大。随着“区域党建”在沿线地方政府和业主单位中的影响力不断扩大，党建工作“一起抓、联手创”的需求越来越突出。无锡地铁、南昌市政等30余个工程项目党组织，　　（下转第2版）

    （上接第1版）先后与当地政府或业主单位建立“联合党组织”，签订联建共保协议，达成“党建联盟”，推动了区域市场的滚动发展。同时，随着PPP项目的上马，韶新、海口等SPV公司党组织应运而生，不同隶属单位、不同权益主体的党员群众团结在一起,形成新的合力，共同推进项目建设。

    二、以“区域党建”突破“单位党建”，强化制度保障

    我们把区域党建作为单位党建的有效拓展形式，建立健全区域内各项制度，推动基层党组织更好地发挥总揽协调的职能。

    1.四级联动机制，强化组织领导。局党委成立了由局领导、党群部门、各区域党建工作指导委员会组成的区域党建工作领导小组，定期规划部署全局区域党的建设，听取了解区域党建工作情况，每年评选红旗主辅责单位。各区域党建工作委员会形成了主责单位党组织主动牵头，辅责单位大力协助，成员单位积极参与，项目党组织加强互动的“四级联动”工作机制，保证了区域党建工作计划和措施的顺利实施。近年来，全局每年在重点工程上开展大型区域党建主题活动的频次保持在20次以上。

    2.双重督导推进，夯实基层基础。区域内各项目党组织既受三级企业党委直接领导，又接受区域党建工作委员会的业务指导，形成双重督导态势，有效推动了党建工作责任制在基层党组织中的落实落地。华东区域党建工作指导委员会每月通报各项目党建工作、每季组织一次支部“三会一课”平推检查，五公司昌九快速路项目党工委与南昌市政公司党委、中铁南投公司党工委联建共保，促进了项目党建工作的制度化、标准化、规范化。

    3.联席保障措施，助力生产经营。各区域建立工作联席会议制度，定期召开区域党建联席会议，开展党建工作交流，听取各成员单位的意见建议，协调解决有关问题。西北区域党建工作委员会,把“信守承诺”区域党建品牌的打造,作为推动党建工作纵深发展的重要载体，内鼓士气，外树形象，凝聚了区域内地方政府、业主、监理等各方合力，推动了西北区域市场的滚动发展。

    三、以“区域联动”释放“区域资源”，激发队伍动能

    我们着力增强区域活动的影响力和感染力，充分发挥了基层党组织在铸魂、育人、创新、发展上的突出作用。 

    1.主题活动，增强员工争先意识。从“青藏高原党旗红”“党旗飘扬杭州湾”“客运专线党旗红”，到近年来的“佰和佰樂党旗红、五争双创当先锋”“不忘初心绘蓝图、筑梦京张立新功”等等，一面面鲜红的党旗引领着广大党员干部团结一心，奋勇争先。2018年，在“沈阳地铁党旗红、中铁四局争先锋”党建活动中，全体党员干部职工克服诸多难题，项目部不仅月产值突破5000万，而且在沈阳地铁集团首次合同履约信用评比中荣获A级企业。 

    2.交流协作，加速党员双向成长。通过联合党支部的联建共建，我方党员学习汲取建设单位的优秀管理理念，提升了自身管理水平，不断将党员培养成业务骨干。通过经常性地开展区域大型党建活动，向社会各届展示了企业良好形象，也吸引了非党员业务骨干积极向党组织靠拢，让骨干成为党员。通过在邻近的多个小体量的工程项目上探索实践“区域经理部”管理新模式，既释放了项目资源，节约了工程成本，又培养锻炼了一批管理人才。

    3.平台共享，提升党群干部素质。在区域党建的“大政工”格局下，实现了区域内党建资源共享、党建工作联建、党建工作交流的常态化。在大型党建活动的筹备组织中，与主辅责单位的“互动式”、与成员单位的“函件式”、与项目党组织的“交底式”工作协调方法，锻炼和成长了一批党群干部，丰富了全局党群干部后备人才的储备。天津地铁、无锡市委组织部等多家单位先后前来进行党建对标学习。

    行之力则知愈进，知之深则行愈达。中铁四局党委将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议和这次现场会精神，全面落实党建工作责任制，为把中国中铁建设成为“国内领先、世界一流”特大型综合产业集团做出积极贡献。

    （本文系中铁四局党委在中国中铁股份公司三基研讨会上的经验交流材料）