■大家谈　　　○庞洪巾

    制度是企业管理的基础软件，是保障企业运行的神经系统。几十年来，我局在不同历史时期，制定了符合当时需要的管理制度，为推动企业持续稳定发展、取得各项成就发挥了巨大作用。但是，一个单位大了，历史久了，制度积累的就多了，存废之间界限不明显，导致制度又存在“多泛松散”问题。目前，仅局总部就有制度730多个。其中，有的制度十多年没有更新，有的条款内容在多个制度中交叉重复，有的制度刚性条款缺少问责约束，有的制度没有流程化等等。世易时移，随着社会的进步变化和企业的规模扩张，新理念、新领域、新业态、新模式、新方法不断出现，作为规范企业行为的管理制度，需要赋予新的时代内涵，加之正在实施的局、子分公司两级机关改革和部门职能调整，都有新的变化和新的要求，我局制度体系建设势在必行。

    明者因时而变，知者随事而制。4月21日，我局召开制度体系建设启动会议，局主要领导作了重要讲话，发布了《中铁四局制度体系建设实施方案》，明确了合规性、时效性、适应性等十项原则，提出要按照依法合规、系统规划、责权一致、简洁适用、分步推进的原则，结合正在进行的两级机关改革、三级公司能力建设、基层减负行动，对现有制度流程进行全面清理、修改、新建、保留、整合，把先进的管理理念和成熟的经验做法融进企业制度，上升为管理标准；构建系统完备、层次清晰、衔接顺畅、运行有效的制度流程体系，形成横向包括各专业系统，纵向贯穿局、子分公司、项目部三个层级的制度流程文档（流程图+流程说明+各类表单）和权责手册，全面促进全局企业管理制度化、规范化、流程化。方向目标已经明确，我局制度体系建设的大幕已经打开。

    大道至简，知易行难。目标确定之后，人就是制度体系建设成败的关键因素。为此，局制订了六大保障措施，一是任务清单制，局总部各部门全面梳理本部门制度，拟订本系统制度“废改立留并”清单。二是编写沟通制，分别建立部门编写沟通、部门间接口处理沟通、局与子分公司及项目纵向沟通、问题反馈及培训等机制。三是集中办公制，在制度编制期间，实行集中办公，编制人员晚上加班，打卡考勤通报。四是进展通报制，按月在局司务交班会上，通报当期制度建设进展情况、存在的问题。五是成果评审制，由局组织对各部门自评后的制度进行初审，形成初稿并提交局制度体系建设领导小组评审。六是评优评先制，在全局制度体系建设完成后，表彰一批全局制度体系建设方面的先进集体和先进个人。

    为者常成，行者常至。这次全局制度体系建设，涉及面广，参与人多，关系企业长远。只要我们本着对企业高度负责的精神，勇于担当，善作善为，就一定能够打赢制度体系建设的攻坚战，圆满完成全局制度体系建设任务。