国内统一刊号：CN34-0038
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“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。云树绕堤沙，怒涛卷霜雪，天堑无涯。市列珠玑，户盈罗绮，竞豪奢。”
钱塘江畔的杭州自古就是著名的大都市，景色优美，人文荟萃，生活富足。在《望海潮东南形胜》这首词里，北宋词人柳永以生动的笔墨，波澜起伏的笔法，浓墨重彩地铺叙了杭州的繁荣、壮丽景象，可谓“承平气象，形容曲尽”。
穿越千年时光，如今的杭州，既有古朴典雅的历史文化、风景秀丽的湖光山色，又有落落大方的现代时尚，三者完美结合，风情款款让人流连忘返。
为将杭州建设成彰显山水之城、文明之城和数字经济第一城特色的未来城市典范，2020年10月15日，在杭州西站枢纽开工一周年之际，杭州市委、市政府正式发布以杭州西站枢纽为核心的杭州云城概念规划，全面吹响云城建设的冲锋号。
中铁四局杭州西站枢纽工程指挥部全体参建员工以饱满的热情、昂扬的姿态踏入这片美丽、肥沃的热土，亲眼见证一座云上之城拔地而起。
超前谋划坚定滚动发展战略
“12月30日，杭州西动车所Ⅰ类变更正式完成补充合同签订工作。至此，指挥部以前期机场轨道快线2标项目为依托，围绕杭州西站枢纽综合开发，按照局总体规划，已经完成了‘七步走’战略中第四步，后续还将有杭州西动车所上盖物业、杭临绩铁路同步实施工程和杭腾大道、之达路等地方涉铁市政配套工程项目，预计‘七步走’战略全部实现后，指挥部合同总额将突破100亿元。”谈起项目滚动发展，最早进点的指挥部党工委副书记杨琪介绍道。
指挥部自2019年9月初进场组建，目前负责管理四个项目包括2019年9月中标的杭州机场轨道快线土建施工SGJC-2标工程、2019年11月中标的新建湖州至杭州西至杭黄高铁连接线站前HHLJX-5工程、2020年1月中标的湖杭铁路杭州西站站房及相关工程HHLJXZF-1标、2020年10月湖杭铁路5标Ⅰ类变更增加的杭州西动车所上盖物业下部结构工程项目，四个项目合同总额67.47亿元。
杭州西站枢纽立足“国际视野，高点定位”，坚持“大TOD”发展、“站城一体、综合配套、三生融合”的理念，力求实现交通枢纽与城市建设、产业发展的紧密融合，打造综合交通示范点、科创走廊会客厅、绿水青山园中站、世界名城新名片，汇集高铁、地铁、公交、大巴、网约车、出租车、社会车辆等多种交通方式于一体，是杭州“云城”的现代综合交通枢纽。该区域内单体项目众多，体量巨大，同时存在多方业主、多家参建单位同台竞争的局面，如何发挥自身优势，顺利实现“七步走”战略，一直是指挥部进场以来摸索前行的目标。
“为确保湖杭铁路站前5标顺利中标，在前期设计和招投标阶段，我们就组织人员参与湖杭铁路的实施性施组编制和征拆梳理工作，及时为业主提供解决方案。”指挥部分管铁路的副指挥长栗欣向记者介绍道。
此项目顺利中标，除了业主对中铁四局高度肯定、赞扬外，还有两个重要原因。一个是发挥优势，积极开展联合营
销。杭州西站站房1标开标前，相关领导主动向业主、中铁建工说明场地狭小、交叉作业困难、协调工作量较大等不利因素，最终利用局地铁项目已先期进场的优势，与中铁建工联合中标杭州西站站房1标，实现双赢。另一个是积极推介，聚焦高端营销。相关领导充分利用各级领导到现场视察调研的机会，开展高端营销。以现场重大节点进展和文明施工让省市区领导对四局充满信心。
同时积极向杭州地铁集团、湖杭铁路公司、沪昆客专浙江公司、杭州西站枢纽公司以及杭州市交投、浙江省交投等业主单位主要领导推介四局敢打、能打、善打硬仗的品牌实力，确保杭州西动车所上盖物业下部结构工程顺利通过1类变更，并直接交付四局施工。
在相关领导努力下，最终实现地铁、铁路、房建、动车所和地方代建市政配套等多元化项目滚动发展。
苦干实干创造杭州西速度
指挥部负责管理的四个项目都属于杭州西站枢纽工程，不仅是杭州市2022年亚运会重要配套工程，也是浙江省重点工程，社会关注度极高，工期异常紧张，尤其是杭州西站站房1标和杭州西动车所上盖物业下部结构基础项目。同时杭州西站范围内陆续又有中铁建工、中铁一局、中交二航局和杭州萧宏等多家外部单位进场，形成了地铁、铁路、站房、市政道路等多个项目交叉作业场景，受制于施工作业面狭窄、场内外道路拥挤等因素，现场施工组织和综合协调难度较大。
“四个项目67.47亿元的合同额，都要在2022年亚运会前完成，2020年保守产值计划就得完成34.7亿元。因此，项目开工以来，指挥部就围绕‘内抓管理，外塑形象’这一主线，研究确定了‘开工即大干’的工作思路，实行一体化管理，加强施工组织，统一沟通协调，确保全年保持施工大干态势。”谈及项目施工组织压力，指挥部总工程师胡晓东首先打开了话匣子。
但困难远不止这些。2020年，突发新冠肺炎疫情、高温酷暑、超长梅雨期等情况接踵而至。
“在确保全体员工生命安全和身体健康的同时，我们坚持一手抓防疫，一手抓复工，早在做好日常消毒、设置返岗隔离区、积极筹备防疫物资的前提下，采取集中包车、专车接送等方式加快劳务队伍返岗进度，扎实开展好复工前的现场核实工作，对所有参建人员进行核酸检测，确保项目防疫可控，快速有
序复工。杭州机场快线2标和湖杭铁路5标实现了2月13日全线率先复工。”谈起疫情防控，杨琪介绍道。
“困难面前能否按时完成各项既定目标，考验的不仅是项目的管理水平，更是中铁四局的品牌实力，特别是在杭州西站枢纽多家参建单位同台竞技的大赛场中，我们一方面实行节点目标责任制，指挥部各项目分管领导紧盯现场，实行挂图作战，牵头优化施组、倒排工期，任务分解到月、周、日，每日盯控施工进度和资源配置落实情况，每周考核，每月兑现。另一方面，以‘旗扬杭州西，决战动车所’党建主题活动和劳动竞赛活动为抓手，明确奖罚措施，全面掀起大干高潮。”指挥部常务副指挥长郑东说。
艰难困苦，玉汝于成。“大战正酣的时候，我们施工人员基本上都是‘小雨正常干、大雨不停干、晴天拼命干’的状态，一刻都不敢歇。党员领导干部更是带领参建员工，在现场24小时轮流盯控。靠着这股顽强拼搏、不服输的劲头，我们实现了杭州西站站房1标下部结构六个月顺利封顶的目标。”谈起杭州西站站房1标取得阶段性胜利的时候，指挥部分管站房项目副指挥长、全国劳模刘志祥仍然难掩激动之情。
湖杭铁路5标一分部党支部书记阚敏生，自项目进点就提出做好了三年春节不回家的思想准备；杭州西站站房1标三分部项目经理田传海长期“霸占”朋友圈运动榜单榜首；地铁一分
部项目经理郜祝民凡事亲力亲为，没有一丝领导架子……
苦干、大干、实干，完美演绎着中铁四局“勇于争先，永不满足”的企业精神。在这种精神的感召下，湖杭铁路5标项目首墩浇筑、首孔箱梁浇筑、首架方向箱梁架设、首个隧道贯通、全线路桥隧标准化工地成型，杭州西站站房1标“8.30”主体结构封顶和杭州机场快线2标左右线盾构全线始发、“9.30”A1区主体结构封顶等多个重大节点目标顺利实现，创造出惊人的“杭州西速度”，进一步展现中铁四局企业形象和品牌实力。
截至2020年12月31日，杭州机场快线2标杭州西站站A1区主体结构已封顶，左线盾构掘进开累完成1375环，完成率90.82%；右线盾构掘进开累完成1148环，完成率74.89%；湖杭铁路站前5标桩基开累完成5632根，完成比例96.2%，承台开累完成646个，完成比例95.3%，墩身开累完成644个，完成比例94%，标段内线下主体结构基本完成，首架方向箱梁全部架设完成，标段内4座隧道已有两座分别于11月29日和12月30日贯通。杭州西动车所桩基施工已完成大半，正在加紧承台和立柱施工，开工两个月完成产值超7亿元。指挥部年度合计完成产值46.6亿元，占年度计划的170%，开累完成产值47.2亿元，占合同造价的70%，成为全局首个年度产值超40亿元的局工程指挥部。
品质建造捍卫中铁四局品牌
2019年9月17日，杭州西站枢纽暨湖杭铁路工程开工仪式在杭州西站举行，浙江省四套领导班子和国铁集团副总经理王同军出席。
2020年2月18日，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇调研杭州西站枢纽工程。
2020年3月26日，浙江省委原书记车俊视察杭州西站枢纽工程。
2020年6月8日，国铁集团副总经理王同军调研杭州西站枢纽工程。
2020年9月16日，浙江省委书记袁家军调研杭州西站枢纽工程。
2020年10月5日，国铁集团总工程师郑健慰问杭州西站枢纽工程节日坚守在一线岗位的干部员工。
……
杭州西站枢纽工程作为明星工程、政治工程，受社会关注程度可见一斑。
面对各方的高度关注，为树立企业形象，展现企业品牌实力，指挥部领导班子和部门负责人集思广益，首先确定以湖杭铁路5标为载体，以“开工标准化，第一次做对”活动为抓手，大力推行标准化建设，提升全员精品工程意识和项目履约能力的思路。
思路有了，但在实施过程中还存在很多问题。如湖杭铁路5标一分部负责的东西咽喉区特大桥，在墩身施工中使用的是传统小拼模板，与整体钢模板相比，应用此类模板浇筑后的墩身虽然没有质量缺陷，但有明显的模板拼缝，严重影响外观。为解决这个问题，一分部第一时间将小拼模板更换为整体钢模板，确保浇筑后的墩身内实外美，无明显拼缝。
“我们干出来的工程，必须是精品！”一分部项目经理刘湘荣说。
意识统一后，就是付诸实施。“我们一方面从样板引路入手，狠抓标准化理念落实。根据业主标准化建设要求，及时编制《杭州西站枢纽样板引路方案》，先后完成桥梁钻孔桩、承台、墩身、涵洞和路基拱形骨架等分项工程的首件验收，形成先试行、后推广的成熟模式，获得业主单位的肯定和兄弟单位的认可。另一方面以信息化为载体，打造智慧工地。指挥部专门成立智慧工地领导小组，结合项目特点，依托铁路工程管理平台实现施工过程中各类数据的集成，集中实施隧道三维扫描技术、智能张拉压浆、大跨度连续梁拱BIM应用、墩身和绿色植被智能喷淋养护系统等28项功能模块，实现对隧道、桥梁、路基和附属工程等施工质量智能过程控制。”胡晓东介绍道。
“更重要的是我们狠抓过程管理，大力开展小改小革活动，提升工程实体质量。我们在标段内开展金点子征集活动，成立专项攻关小组，将传统的施工工艺、工法、工装进行合理优化，为解决施工质量通病、提高施工工效、降低安全风险提供有效解决方案。如梁端防水施工工艺改进，连续梁喷淋养护工装改进、接触网预埋定位装置、骨架护坡及六棱块安装定位工装（十项）、承台无措施钢筋装置、墩身钢筋预埋卡具、桥墩自动喷淋养护、吊围栏装配式作业平台等工艺工装工法，作用发挥明显。”栗欣补充道。
功夫不负有心人。2020年12月10日，沪昆客专浙江公司组织湖杭铁路和杭绍台铁路的站前施工、监理单位和设计单位，在湖杭铁路5标召开首次全线路桥隧标准化工地现场观摩交流会，各参建单位集团公司分管领导全部参加。
2020年12月18日，沪昆客专浙江公司又组织湖杭铁路全线各站前标段分部项目经理、总工程师、安全总监学习总结湖杭铁路5标标准化工地管理经验。
2020年12月24日，沪昆客专浙江公司正式发文，在湖杭铁路、杭绍台铁路全面推广湖杭铁路5标标准化工地管理经验。
“付出总有回报。湖杭铁路5标在2020年上半年铁路建设项目信用评价中以297.25分的成绩在8家单位中名列第二，在沪昆客专浙江公司组织的四次精品工程月度检查中三次获得第一名。”谈及标准化工地创建成果时，郑东高兴地说。
众志成城打造精干高效团队
指挥部现有管理人员31人，其中领导班子7人，负责管理四个项目，下辖14个项目分部，日常工作中需要对接6个业主单位和2个现场指挥部，且四个项目基本同时推进，如此大体量项目应该说是全局有史以来第一个。但与一般局指项目相比，指挥部管理人员只增加了不到10人。如何确保项目日常管理得力、统筹协调有力就成为摆在指挥部管理人员面前的一个重要问题。
如果按照传统项目管理，则面临着施工专业类型多、管理力量分散、管理跨度大、职责分工不清等问题，单纯增加管理人员的思路显然行不通。
随着四个项目施工全部铺开，指挥部秉承在工作中解决问题的理念，逐渐形成以“大施组、大协调、大部制”为抓手，打造精干高效管理团队的管理思路，确保各项目施工生产和安全质量全面受控。
在对具体项目管理上实行大施组管理，指挥部以实施性施组为统领，狠抓各项目分部施组执行情况，明确局指与各项目分部职责分工，厘清责权利，确保项目施工生产高效推进。
“指挥部负责抓总，严把过程节点目标卡控和奖罚兑现，抓住项目管理主要矛盾。各分部以节点目标为核心，统筹资源配置和具体施工组织，有利于全面调动分部的积极性，极大地提高项目施工效率。在拼抢杭州机场快线2标‘9.30’节点过程中，指挥部以月度平推会为抓手，及时兑现奖罚，分部管理人员24小时连轴转，如期兑现节点目标。”指挥部分管杭州机场快线2标副指挥长危培松说。
在对外管理上实行大协调机制，由三个分管副指挥长牵头成立各项目工作专班，负责对各项目施工进度、安全质量、文明施工和外部协调等工作进行全面管理，充分发挥一体化优势，确保管理力量集中，外部协调机制畅通。
“2020年8月底杭州西站站房一标下部结构顺利封顶后，刘志祥带领原工作专班人员转战杭州西动车所项目，在他强有力的指导下，杭州西动车所项目一次性通过业主标准化开工验收，开工两个月就完成产值7亿元。”杨琪说。
在指挥部内部管理上实行大部制管理机制，指挥部除工程部、安质部根据各项目业主要求，相对固定具体专业工程师外，其他部门一律实行大部制，对所属四个项目进行统筹管理，分工负责，确保管理职责清晰、目标明确。“这种管理模式，能够充分发挥指挥部多专业施工的平台优势，调动管理人员积极性，提高部门内部分工的灵活性，有利于不同专业技术人才的综合培养。”胡晓东说。
“2020年我们指挥部31名管理人员，合计完成46.6亿元的施工产值，开累完成施工产值47.2亿元。这些成绩的取得离不开业主单位对我们的信任和肯定，更离不开局领导和相关部门对我们的支持和帮助。当然，最离不开的，还是我们团结有力、精干高效的管理团队。”谈及2020年项目取得的主要成绩，郑东自豪地说。（本报记者／惠晓芸 通讯员／李长振马亮）
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