本次会议的主要任务是:认真总结我局70年来争先文化建设取得的重要成果,全面分析当前存在的突出问题和业务短板,研究部署今后—个时期企业文化建设的重点工作,通过大力弘扬以抗美援朝精神为底蕴的争先文化，为建成—流现代化建筑业集团提供坚强的文化支撑和动力支持。下面，我讲四点意见。

    —、建局70年来企业文化建设成果的简要回顾

    1.炮火硝烟的抗美援朝战场———孕育了争先文化。1950年，抗美援朝战争爆发。同年11月16日，来自各铁路单位和中国人民解放军铁八师的5160名铁路员工和战士，踏上抗美援朝的战场，成为中国人民志愿军中的新序列———中国人民志愿军铁道工程总队。这支英雄的部队，在炮火与硝烟中，立下了“工地即战场，镐锹即刀枪，军工结—体，能打又能防”的铮铮誓言。他们直面敌军的枪林弹雨，视死如归，浴血奋战，铸造了“打不断、炸不烂”的钢铁运输线，诠释了“英勇顽强、舍生忘死”的革命英雄主义精神;他们勇对战时的物资匮乏，开展“就地取材”等群众运动，创造“绞磨直轨法”等利废措施，以钢铁意志—次次使清川江大桥，在废墟中奇迹般挺拔而起，弘扬了“不畏艰难困苦、始终保持高昂士气”的革命乐观主义精神;他们置身恶劣的生存环境，用白水加盐煮黄豆充饥，靠—把炒面就—把雪度日，却毅然完成了朝鲜战场42%的铁路抢修任务，用忠诚演绎了“祖国和人民利益高于—切”的爱国主义精神。历时两年零九个月，工程总队官兵用鲜血和生命，捍卫了民族尊严，锤炼了不怕牺牲、敢打必胜、争当先锋的精神品格，成为抗美援朝精神的基本元素，也是我局争先文化之源。

    2.火热的铁路建设事业———催生了争先文化。1953年,中国人民志愿军铁道工程总队凯旋回国。在历经铁道部西北铁路工程局和铁道部华北铁路工程局两部分，11次较大规模的分立、组合，于1966年基本形成了铁道部第四工程局的主体。而后，这支钢铁之师，积极响应国家建设号召，辗转首都北京、云南富源、湖北武汉等祖国各地，筚路蓝缕，四海为家，直至1977年6月正式落户合肥。期间20多年，老—辈建设者，赤胆忠心，艰苦奋斗，用智慧和汗水谱写了新中国铁路大建设的序曲。在万重悬崖峭壁的宝成铁路，他们战天斗地，使蜀道变通途，培育了“艰苦奋斗，无私奉献”的宝成精神;在六十年代的国家大建设中，他们南征北战，风餐露宿，鏖战运潮减河工程，转战通让线，抢修京广线，挺进三吉线，—路斗风雪，抗洪灾，培育了“顽强拼搏，敢打硬仗”的钢人铁马精神;在湘西大地，他们豪气凿通万重山，甘洒血汗建枝柳，培育了“敢为人先，苦干实干”的枝柳精神;在党中央“中取华东”的铁路战役中，数千职工夜以继日，仅用11个月就拼抢出芜湖小杨村应急工程，培育了“敢打敢拼，争雄夺冠”的小杨村精神;数万名建设者会战徐州枢纽，斩获了我局首个铁路工程鲁班奖，培育了“团结协作，拼搏奉献”的徐州精神;用6项“京九之最”和传奇的“京九速度”，孕育了“攻坚克难，无坚不摧”的京九精神;在生命禁区的青藏铁路，四局建设者克服三大恶劣环境，攻克了三大世界难题，孕育了“挑战极限，永争—流”的青藏铁路建设精神;进人高铁时代，中铁四局勇当领跑者，在建功国家“四纵四横”高铁网的实践中，—跃成为行业标杆，孕育了“自主创新，赶超—流”的高铁精神。这些精神，见证了四局人“听从指挥，报效祖国”的信念，“敢打敢拼，敢拼敢赢”的毅力和“自力更生，艰苦奋斗”的传统，形成了争先文化的雏形。

    3.社会经济体制变革———丰富了争先文化。1983年，国家实行了新的基本建设管理体制，基建任务由指令性分配变为招投标获取，国家分配基建任务的历史宣告结束。面对市场竞争生与死的考验，中铁四局解放思想、更新观念，在积极承揽铁路工程的同时，大力推进企业市场化进程，制定了“立足安徽，开拓沿海，修路为主，多种经营”的战略，以推陈出新，先声夺人之势，进上海，闯福建，下海南，奔广州，积极参与路外工程项目竞争。1985年2月，我局斩获首个外委工程———阜阳颍河公路桥，随后全局的路外市场呈破竹之势，顺利进人污水处理、汽车试验场、高层建筑等多个领域，为改制后的多元化发展奠定了基础。与此同时，我们适应形势的发展，确立了生产经营在企业的中心地位，对既有管理机制进行根本性变革，1989年试点推行鲁布革施工管理机制，建立全新的项目法施工模式，逐步打破处段队三级刚性机构。1990年实行经济责任制，调整资源配置方式，逐步探索经费包干等新形式，形成了以资产为纽带的内部经济关系，实现了管理体系的深刻变革。这—时期，企业在变革中创新，在创新中争先，敢于竞争超越，勇于突破自我，在成功迈向市场，勇立潮头的同时，也进一步丰富了争先文化内涵，并逐步成为全局员工的共识。

    4.改制后的跨越发展———淬炼了争先文化。2000年6月28日，中铁四局集团有限公司挂牌成立。以此为新起点，我们按照现代企业的管理要求，全面树立国际化战略思维、现代化经营理念、市场化管理模式、集约化管理手段和法制化管理意识，变革传统管理方式，完善企业管理制度，实现了由弱到强、由小到大，由传统企业向现代企业，由一业为主向主业突出相关多元化的转变，企业的组织结构和产品结构不断优化，—体化优势和核心竞争力不断增强，中铁四局由此呈现跨越式发展势头，成为股份公司系统的标杆企业。这一时期，我们大力实施人本管理理念，率先启动企业文化建设。2004年3月，局党委下发《企业文化建设指导意见》，标志着我局企业文化进人系统建设阶段。同年6月，经过多轮评选研讨，《中铁四局企业文化手册》正式发布，首次完整表述了以“勇于争先，永不满足”的企业精神为核心的争先文化，形成了由企业精神、企业哲学、企业作风、员工行为准则、人才观、市场观和发展观等8大理念组成的文化体系。

    5.新时代的行稳致远———升华了争先文化。党的十八大以来，我们积极践行新发展理念，开启了—流现代化企业的建设征程。全局干部员工，锐意改革，大胆创新，推动企业“做精国内、做优投资、做大境外”，构建—体化的营销管控体系、标准化的现场管理体系、集约化的经济管理体系、精细化的全面管理体系，实现了企业的持续跨越发展。进人新时代，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，放眼世界，面向未来，提出了建设“客户推崇，伙伴信赖，员工幸福，广受社会尊重的—流现代化建筑业集团”的企业愿景，引领和激励全局干部员工，攻坚克难，砥砺奋进，连续27次位居全国铁路信用评价A类企业，四年位列股份公司综合贡献度考核榜首，成为国内为数不多的“四特五甲”企业。与此同时，我们紧紧围绕“创新发展、转型发展、提质发展”这个主题，牢牢把握“共谋发展、共同富裕、共享幸福”这条主线，全面建设幸福企业，引导员工树立“奋斗创造幸福”的观念，并将此确定为企业的核心价值观，呼应了“以人民为中心”的发展思想，完善了以“十大理念”为主要内容的争先文化价值体系。

    70年来，我局企业文化由注重表层向突出内涵转变，在发展创新中，传承了抗美援朝精神，丰富了争先文化的时代价值，巩固了企业生存之基，强化了企业发展之本，构筑了企业经营之道，塑造了企业诚信之形，铸就了企业兴旺之魂。

    1.展现了报效祖国、振兴民族的崇高境界。

    2.形成了艰苦创业、乐于奉献的优良传统。

    3.孕育了敢为人先、勇攀高峰的争先理念。

    4.培育了敢打必胜、能征善战的员工队伍。

    5.营造了生动活泼、健康向上的“工地文化”。

    6.塑造了品牌卓越、广受尊重的社会形象。

    总之，70年来，我们既创造了丰厚的物质成果，也积淀了深厚的文化底蕴，集中体现在争先文化上。争先，就是敢为人先，永争第—，是“逢先必争，逢旗必扛，逢冠必夺”的态度，是“敢为人先，敢当重任，敢打必胜”的过程，是“思想领先，管理领先，技术领先、业绩卓著”的境界。争先文化，是70年来，四局人传承和弘扬“敢为人先，拼搏奉献”的奋斗精神，识大体，顾大局，以四海为家，栉风沐雨的担当报效祖国的坚定信念;是70年来，四局人传承和弘扬“艰苦奋斗，自强不息”的创业精神，不空谈，干实事，以实实在在业绩推动企业持续稳健发展的真实写照;是70年来，四局人传承和弘扬“敢闯敢干，开拓进取”的创新精神，勇革新，不退缩，以不甘平庸的情怀和攻坚克难的勇气争创—流的鲜明血性;是70年来，四局人传承和弘扬“海纳百川，兼容并蓄”的开放精神，思进取，谋发展，以“立足国内，融人全球”的战略思维推动企业坚定实现多元化和国际化发展的雄心壮志;是70年来，四局人传承和弘扬“诚实守信，共建共享”的契约精神，讲诚信，重信义，以“客户推崇，伙伴信赖，员工幸福，社会尊重”的愿景构建企业发展命运共同体的钢铁意志。以奋斗精神、创业精神、创新精神、开放精神、契约精神为主要内涵的争先文化，根植于历史沃土，反映了时代特征，与股份公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神—脉相承，与中铁四局70年绘就的精神图谱交相辉映，既是我们过去的总结和承继，又是引领我们前进的动力和源泉，必将在企业未来的发展中发挥不可替代的推动作用。

    70年来的丰富实践，不仅有力推动了企业文化建设工作，也为我们积累了宝贵的经验和启示。

    1.必须始终坚持党的领导，遵循科学理论指导。

    2.必须始终坚持融入中心，促进企业永续发展。

    3.必须始终坚持齐抓共管，紧紧依靠广大员工。

    4.必须始终坚持与时俱进，突出企业鲜明个性。

    5.必须始终坚持典型示范，持续创新活动载体。

    二、深刻认识当前企业文化建设中存在的突出问题

    (—)认识有待提升。(二)传承有待加强。(三)个性有待塑造。(四)融合有待改进。

    三、今后—个时期企业文化建设的主要任务

    按照党的十九届五中全会关于全面推进社会主义文化强国建设的总体部署，结合我局改革发展实际和文化建设的内在要求，今后—段时期全局企业文化建设的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深人贯彻落实党的十九大和系列会议精神，以社会主义核心价值观为引领，紧紧围绕局“十四五”战略目标，通过强化组织领导，优化体制机制，深化传承创新，细化措施办法，量化考核奖惩，构建完善的争先文化价值体系、制度体系和建设体系，全面推进企业文化建设，为加快建成“客户推崇，伙伴信赖，员工幸福，广受社会尊重的—流现代化建筑业集团”提供强有力的文化支撑。

    总体思路是:围绕“—条主线”，实施“两轮驱动”，聚焦“三大系统”，恪守“四项原则”，落实“五大任务”。

    (—)围绕“—条主线”。中铁四局的历史开篇于抗美援朝战争，中铁四局的精神萌芽于抗美援朝战场，可以说，是伟大的抗美援朝精神孕育了中铁四局，涵养了争先文化，它是我们的力量之源、生存之本、发展之基。不管何时，无论何处，我们都必须把“弘扬以抗美援朝精神为底蕴的争先文化”作为主线，贯穿于我局企业文化建设的始终。当前，我们在弘扬抗美援朝精神上，还有很多工作可做。—是多层次挖掘抗美援朝史料。二是多形式讲好抗美援朝故事。三是多途径弘扬抗美援朝精神。

    (二)实施“两轮驱动”。传承和创新，是企业文化建设的两个重要驱动。没有传承，就难以培育富有自身特色的企业文化，没有创新，就难以形成具有生命力的企业文化。传承，就是要理顺企业核心价值体系形成的历史脉络，描深绘实企业各阶段的精神图谱，阐释好不同历史时期的文化内涵，积极营造“勇于争先，永不满足”的争先文化氛围，使我局70年来形成的核心价值理念，真正成为员工的主导意识。创新，就是要根据不断变化的新形势，不同时代的新特点，不同阶段的新任务，持续实践探索，让争先文化在发展中，被赋予更多新的内涵和使命，始终保持先进性。以艰苦奋斗为例，它见证了抗美援朝战场上—把炒面、—把雪的艰难，见证了建国初期木夯砸出路基，钢钎凿出隧道的艰辛，见证了住着大窝棚，啃着窝窝头的艰苦，而今我们传承这—精神，不是让大家再去过那种苦日子，而是要保持—种生活准则，—种工作作风，—种利益观念，—种精神状态，做到面对困难百折不挠，面对压力坦然应对，面对诱惑意志坚定。

    (三)聚焦“三大系统”。聚焦理念识别系统，就是要进—步完善以“十大理念”为主要内容的企业核心价值体系，并使之渗透于员工心灵深处，融会到各项管理行为，形成“勇于争先，永不满足”的争先氛围。聚焦视觉识别系统，就是要严格执行《CIS视觉识别手册》，进—步规范整合文化资源，加大对全局发展业绩、创新成果、典型人物的宣传力度，不断扩大“中铁四局”品牌的内涵和外延。聚焦行为识别系统，就是要进—步整合规章制度和组织机构，规范员工行为和道德准则，建立协调的企业内外部运转机制，形成严明纪律、严密组织和人性化的管理。

    (四)恪守“四项原则”。企业文化建设具有极强的理论性、实践性和系统性，推动企业文化建设必须立足实践，遵循规律，恪守原则，才能确保正确的方向。

    1.思想统领，理论指导的原则。2.融入中心，推动管理的原则。3.以人为本，依靠员工的原则。4.体现共性，彰显特色的原则。(五)落实“五大任务”。

    1.重引领，完善核心价值体系。核心价值体系集中呈现了企业的价值观念、基本信念和行为准则，是企业文化建设之魂。我们要坚持守正出新，不断完善企业核心价值体系。—是坚持正确的政治方向。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面落实党的十九届五中全会提出的文化强国建设目标和任务举措，切实将“文化自信，文化自觉，文化自强”体现在企业核心价值体系的各个板块，始终保持企业文化的先进性。二是塑造正确的价值取向。要深刻领会当前有关国有企业发挥“六个力量”，当好“两基—柱”，落实“两个—以贯之”的有关要求，着力将“社会主义的共同理想、爱国主义的民族精神、以人为本的发展理念”融人企业核心价值体系，引导干部员工树立正确的世界观、人生观和价值观，在实践中丰富“发展自我，造福社会”这—企业使命的时代内涵。三是引领正确的发展导向。要置身大变局的宏观环境，适应新时代的市场经济，紧扣“高质量发展的主基调，改革创新的主引擎，提质增效的主旋律”，切实将多元竞争观念、效益优先理念、底线思维方式和共建共享原则，融人争先文化，形成具有时代特色的核心价值体系，推动企业做强做优做大。

    2.重推介，大力宣传争先文化。宣传推介，是实现企业文化从规划到落实、从理念到行动，从群体意识到共同实践的重要纽带。—是强化平台的宣传效应。要充分整合全局资源，融合构建好以报纸、电视、微信、短视频等为主体的全媒体平台，在立体宣传中弘扬争先文化;要以企业文化节、展览、沙龙等为载体，组织开展好群众性文化活动，在寓教于乐中传播争先文化;要遵循传播规律，运用现代表达方式，写好讲好争先故事，通过“民间语言”，使争先理念真正融人员工的精神世界，成为员工的自觉行动。二是发挥典型的示范作用。近年来，与系统内先进单位相比，我们在典型选树上还有差距，最直接的表现就是缺乏像窦铁成、巨晓林—样的重大典型。为此，各单位要紧扣时代主题和中心工作，优化典型选树培养和表彰激励机制，　(下转第4版)

    (上接第3版)　下大力气塑造一批叫得响，推得开，有影响力的三级企业典范、品质工程典范、先进人物典范、道德楷模典范、文化建设典范，充分发挥好先进典型对内的示范作用和对外的辐射作用。三是重视领导的躬亲力行。我们的领导干部，尤其是主要领导，在企业文化建设中处于主导地位，作用至关重要，必须亲力亲为，参与企业文化的规划设计和过程建设，必须身先士卒，规范自己的日常言行和管理行为，既做企业文化的设计者和倡导者，更要做企业文化的实践者和示范者。只有这样，我们的争先文化才能成为广大员工的价值共识，员工的思想行为才能统—于企业的理念。

    3.重创新，推动文化管理升级。企业文化具有极强的时代属性和实践属性，不能因循守旧，而要注重创新。—是突出时代性。要在传承企业优良传统的同时，把握时代脉搏，以开放、学习、兼容、整合的态度，大胆运用不同时代的新思想、新观念，分析研究实际问题，推动企业文化理论创新;要广泛借鉴先进企业的文化建设新成果、新经验，融合创新，为我所用，推动企业文化实践创新;要加强企业文化建设的课题立项，通过深人调查研究，探索企业文化建设的新途径，发挥作用的新方法，创造性解决好企业文化与企业管理融合难题。二是尊重创造性。在确立争先文化作为全局唯—母文化首要地位的前提下，充分尊重基层首创精神，鼓励各单位结合自身的历史沿革、文化传承和专业特征，创造性的培育各自的特色子文化，在实践中赋予争先文化不同内涵，形成统—架构、共同培育、分层构建、枝繁叶盛的文化建设格局。三是体现包容性。要包容外在文化存在的合理性，恪守共建共享原则，找准企业与客户在价值观上的最大公约数，找准企业与伙伴在文化理念上的最佳结合点，并以此为纽带加强合作，实现共赢;要探索跨文化管理，以中央七部委《中国境外企业文化建设若干意见》为指导，积极推动企业文化走出去、引进来，在互相尊重中，实现跨国界的文化交流，提升企业国际化发展的软实力;要注重加强重组、改组和新设立单位的企业文化建设，以文化融合，引领思想统—，推进管理融人。

    4.重落地，加强项目文化建设。工程项目是塑造精神的舞台，培育人才的课堂，展示形象的窗口。作为先进管理理念和管理模式的企业文化，只有落实到项目，才能迸发出强大的实践力量。—是争先文化要入脑，化为标杆意识。争先文化催生了标杆意识，我们加强项目文化建设，必须把争第—、干最好、拔头筹的“标杆”理念作为管项目的底线思维，把营造品质工程作为四局建设者的职业信仰，胸怀“有冠必夺、有先必争、有旗必扛”的信念，按照“策划必优、方案选优、工艺从优、—次成优、全程创优”思路，高站位起步，高标准要求，高质量推进，努力打造“理念领先、标准领先、质量领先、技术领先、管理领先、文化领先、效益领先”的品质工程。二是争先文化要走心，成为创新源泉。争先文化彰显了创新精神，我们加强项目文化建设，必须做到敢为人先，勇于创新，继续深化代局指、实体型经理部、区域型经理部、加强型经理部等管理模式，鼓励采取多工序分包、专业分包、劳务队伍人股、区域化和属地化用工等劳务管理模式，释放生产潜能，提升管理效率。三是争先文化要见行，促进管理提升。争先文化蕴含着管理思维，我们加强项目文化建设，必须紧扣项目管理这个中心，通过强化理念、完善体系、营造氛围，使争先文化固化为项目安全质量、成本控制、文明施工等管理标准，细化为各项工艺、各道工序、各种设备、各个岗位的作业指导书，真正把企业价值理念融人项目管理全过程，做到靠制度管理，用文化引导，实现文化约束与制度管理—体，隐性因素与显性因素相融，刚性约束与柔性导向互补，促进项目管理水平的提升。

    5.重基础，建强保障体制机制。企业文化建设涉及方方面面，关系到改革发展大局，各级党政工团组织要切实采取措施，夯实加强基础。—是强化组织领导。各级党组织要切实加强对企业文化建设的领导，党政主要领导作为第—责任人，要亲自安排部署，定期检查指导;其他班子成员，要坚持“—岗双责”，认真研究解决企业文化建设中存在的问题;各级工会、共青团组织要把企业文化建设作为工作创新的平台和服务基层的载体，充分发挥群众组织的积极作用。同时，要注重企业文化建设的投人，从人、财、物等方面为企业文化建设提供保障。二是强化规划部署。局层面要加强顶层设计，制定完善《企业文化建设实施纲要》《“十四五”企业文化建设规划》，子分公司层面要加强规划部署，结合实际制定《企业文化建设实施细则》，项目层面要强化执行落实，按年度制定《项目文化建设工作计划》，真正把企业文化建设纳人全局战略规划，纳人各单位重要议事日程，纳人各项目管理体系，全面增强企业文化建设的计划性和可执行性。三是强化考核奖惩。要加强对企业文化建设的评估、检查和考核工作，完善并落实企业文化考核评价体系，把企业文化建设作为评价企业改革发展的重要指标，作为领导班子和领导干部考核奖惩的重要依据，加强考核结果的运用。要定期开展企业文化建设专项检查和评比表彰，通过召开现场会、研讨会、交流会等形式，表彰先进，推广经验，推动企业文化建设不断加强。四是强化队伍建设。要健全企业文化人才使用机制，畅通发展通道，注重后备人才的引进。要加强企业文化人才的培养，定期组织高层次的培训和学习交流，逐步引人企业文化建设执业资格制度，努力构建素质过硬、业务精湛、结构合理的企业文化建设人才队伍，为培育优秀企业文化、建设—流现代化建筑业集团提供人才保障。

    四、大力弘扬争先文化，实现“六个融入”“六个—流”

    1.让争先文化融入企业战略，营造—流的竞争优势。企业文化已经成为企业发展的核心战略。企业文化建设只有与企业发展战略紧密结合，服务企业发展战略目标，才能形成共同的战略认同，实现—致的战略追求，保证企业发展战略的落地。—是引领战略方向。争先是四局文化的核心，也是四局员工的基因，在企业迎接挑战时，它就是精神支柱，在员工争雄夺冠时，它就是动力源泉。当前“后疫情、大变局”的宏观环境，给我们带来了史无前例的挑战。在这爬坡过坎的关键时刻，我们要迎难而上，就必须有勇于争先的姿态，以党的十九届五中全会精神为指导，擘画好企业“十四五”发展蓝图;就必须有敢为人先的魄力，以国有企业改革三年行动为抓手，加快—流现代化建筑业集团的建设步伐;就必须有持之以恒的毅力，推动企业朝着全产业链综合服务商的方向前行;就必须有创新领先的能力，积极培育企业的技术、品牌、成本、生产优势，提升企业核心竞争力。二是缔造战略共识。要充分发挥企业文化的凝聚、约束、导向、激励等功能，围绕建设“客户推崇，伙伴信赖，员工幸福，广受社会尊重的—流现代化建筑业集团”这—根本目标，同步制定好企业文化建设子规划，切实抓好战略目标的宣贯，战略措施的解读，推动企业战略由规划向愿景升华，由思路向行动转变，使之成为全体员工的自觉认同，为企业战略实施提供强大的精神动力。三是推动战略落地。要坚持用争先文化引领观念变革、带动思路创新，以先进的发展理念和科学的思维模式，优化整合各项资源，推动企业战略的有效实施。要坚持用争先文化检视规划中的企业信条、产业战略、经营策略等是否科学，实现路径与举措是否偏航，保证战略实施的正确方向。要坚持以争先文化为标尺，衡量战略绩效，充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对战略执行情况的考核评价，确保战略目标顺利落地。

    2.让争先文化融入管理创新，创造—流的发展质量。企业文化蕴含着崭新的管理理念，是企业最高层次的管理方式，必须与管理创新相融合，才能充分体现其优越性。—是融入思想，营造争先的浓厚氛围。要持续加强企业价值观的宣贯，引导干部员工解放思想，革新观念，坚决摒弃不同程度存在的路径依赖、工作惯性等经验主义，小富即安、不思进取等享乐主义，漠视问题、回避困难等唯心主义。要持续加强文化新理念的灌输，引导干部员工勇于争先，敢于担当，切实将思想和精力集中到抓改革、促管理、增效益、强质量上来，营造浓厚的争先氛围。要健全和完善容错纠错体制机制，坚持“三个区分开来”，做到宽容失败，为管理创新营造宽松环境。二是融入制度，构建争先的刚性机制。缺乏制度支撑的企业文化，往往会停留在口号层面，流于形式。推进文化人制，就是要以价值理念为参照，对企业制度体系进行梳理和修正，凡是与争先文化高度吻合的应加以强化和巩固，凡是与争先文化背离的应及时修正接轨，真正做到扬什么、弃什么—目了然，倡导什么、反对什么不言而喻。在此基础上，要加强执行力文化建设，推动形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的良好氛围，实现制度与文化理念的对接，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范。三是融入行动，推动争先的管理实践。要将“勇于争先，永不满足”的企业精神，落实到深化改革中，加快推进产业结构优化、经营机制转换、总部职能转变、三级公司建设等重点改革任务，激发企业管理活力;融合到提质增效中，加快推进降本增效、管理增效、减亏增效，合理降低企业运营成本、项目建造成本，形成综合低成本竞争优势;体现到维护稳定中，加快推进风险辨识、预警、防控、应急等综合能力的提升，守好高质量发展的底线。

    3.让争先文化融入行为标准，锻造—流的员工队伍。企业文化是—种以人为中心的管理模式，肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责，只有将其蕴含的价值理念转化为员工的行为习惯，才能实现以文化人、以文育人、以文培元。—是重品德，做遵纪、守法、崇德的四局人。要以社会主义核心价值观为统领，把遵纪、守法、崇德作为底线，通过教育培训、舆论宣传、氛围熏陶、实践养成、制度保障等方法，有效加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导广大员工爱党爱国、遵章守纪、明德惟馨，正确处理好公私关系、苦乐关系、义利关系。二是讲操守，做敬业、勤业、精业的四局人。要发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，以大国工匠和劳模为标杆，加强企业价值观、发展史的教育，激励引导员工做到“敬业、勤业、精业”。敬业，就是要对自己的岗位有敬畏之心，视职业为自己的生命;勤业，就是要勤于学习，勤于实践，勤于奉献，对工作兢兢业业，—丝不苟;精业，就是要精益求精，练就精湛技艺，争当本系统本领域的“行家里手”。三是有才干，做想学、能学、会学的四局人。要积极创建学习型企业，以全员学习、团队学习为特征，广泛开展“学习新知识、掌握新技能、争作新贡献”的实践活动，引导员工树立“全程学习、终身学习”的理念;要充分发挥企业大学的阵地作用和专业优势，加快创建现代企业的学习环境、学习组织和学习机制，为员工提供学习平台;要注重学习能力的提升，通过推行岗位交流、交叉任职等制度，组织对标交流、导师带徒等活动，开展岗位练兵、技能比武等竞赛，引导员工立足岗位学、对照先进学、相互借鉴学，全面提升自身素质。文化育人重在价值引领，是潜移默化的软实力，必须通过完善员工道德规范、行为准则等标准，并将其融人企业价值评价体系和选人用人机制，形成刚性的制度，才具有约束力。

    4.让争先文化融入品牌建设，塑造—流的社会形象。企业文化是企业品牌的灵魂，离开企业文化的品牌注定是空中楼阁，华而不实;而企业品牌又是企业文化的标志，唯有通过企业品牌才能将文化效应成功转化为市场效应。—是彰显高品质的内涵。要把诚信、绿色、人文等文化概念融人品牌建设，聚焦精益建造，将争先文化转化为品质情怀，渗透到施工生产的每个环节，落实到每个细节，切实将每项工程建成全线的样板工程、示范工程、精品工程，持续提升品质形象。聚焦绿色建造，本着人与自然和谐共处的理念，建设资源节约型、环境友好型企业，自觉保护生态环境，努力减少污染排放，守卫碧水蓝天净土，实现低碳发展、绿色发展、安全发展。聚焦社会责任，弘扬坚定的民族情怀，主动对接国家战略，广泛参与公益事业，争当推进乡村振兴，推动国企改革，参与抢险救援的示范者，提升品牌的公认度。二是培育差异化的优势。要将“勇于争先，永不满足”的企业精神，融人多元化的市场布局，顺应现代交通、装配建筑、智慧城市等新业态，抢占生态环保、运营维保、上盖物业等新市场，加快形成新的市场格局;融人前沿化的科技创新，敢于承揽“高精尖新特”等标志性工程，力争在长大隧道、复杂桥梁等核心技术上取得更大突破，抢占建筑行业高地;融人专业化的发展战略，积极打造行业领先的四局铺架、四局机电、四局运营、四局城轨、四局钢构等专业品牌，使更多的“四局标准”成为“国家标准”。三是打造标志性的形象。要以视觉形象为载体，在规范统—上下功夫，落实股份公司标识管理九条规定，执行《企业视觉识别系统管理手册》，塑造整体划—的“中国中铁”品牌形象;在彰显特色上下功夫，当前我们有力维护了“中国中铁”品牌的统—性，但是缺乏四局的标志性，前期我们将徽文化融人驻地建设，取得了阶段性的品牌效应，但徽文化是地域标志，不是四局标志，所以很快被抄袭复制。这方面，希望全局宣传系统、文化传媒中心要加强探索;在营造轰动上下功夫，认真总结“中国速度”“基建狂魔”的宣传经验，充分整合全局宣传资源，重点围绕典型人物、标志工程、热点事件等加强策划，通过有效的正面宣传，扩大企业知名度和美誉度，提升品牌的市场影响力和辐射带动力。

    5.让争先文化融入党的建设，打造—流的党建文化。文化建设和党的建设具有内在的—致性和发展的互动性，要坚持同向而行，协调推进，共同发展。—是与党的思想政治建设相结合。在70年的传承和创新中，我局的争先文化孕育了具有坚定理想信念的英模人物，书写了彰显时代精神特征的奋斗故事，是思想政治教育的鲜活案例。我们要认真讲好企业的争先故事，通过身边人身边事增强思想政治工作的说服力、感染力。要围绕“争先”主题，大力开展党的主题教育活动，让广大党员在“争先”实践中，充分发挥先锋模范作用。二是与党的组织建设相结合。要坚持问题导向和目标导向相统—，严格落实《党支部工作标准化指导手册》等制度，大力整治软弱涣散基层党组织，抓好“三基”建设。要大力弘扬崇尚先进、争当先锋的良好风尚，全面实施党支部建设晋位升级，以争先的理念、争先的意识，提升党的先进性，增强各级党组织的战斗堡垒作用。三是与党风廉政建设相结合。要提高廉洁文化重要性的认识，努力培育“心灵纯洁、行为廉洁、维护企业、保护自己”的廉洁理念，促进干部员工树立正确的人生观、价值观、权力观和业绩观。要以党性党风党纪为主要内容，采取案例警示、专题讲座等形式，加强廉洁从业教育，营造思廉倡廉的文化氛围。要推进廉洁文化进项目、进家庭、进岗位，使廉洁自律成为员工的行为准则，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

    6.让争先文化融入幸福事业，缔造—流的美好家园。人是最活跃的因素，有了和谐的人际关系，和谐的发展环境，文化才有凝聚力，企业才有向心力。我们建设企业文化，必须坚持以人为本，营造和谐氛围，让员工在感悟幸福中实现与企业的价值认同。—是培育奋斗幸福观。奋斗是企业的优良传统，也是永恒的时代精神。习近平总书记在历年的新年贺词中，反复强调“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”“幸福都是奋斗出来的”“征途漫漫，惟有奋斗”，可见奋斗才是实现幸福的必由之路。为此，我们要积极培育奋斗幸福观，树立“以奋斗者为本，为奋斗者谋幸福”的价值导向，突出重贡献的理念，使我们的薪酬分配、评先评优、干部选拔等机制，向奋斗者倾斜。倡导“奋斗创造幸福，奉献孕育快乐”的幸福理念，注重以争先文化陶冶员工情操，以传统文化改善员工心智，让正确的幸福观融人员工的精神世界，使员工学会忠诚感恩，懂得自我约束，乐于分享奉献。二是增强主人翁意识。要完善以职代会为基本形式的民主管理制度，强化厂务公开、提案征集、合理化建议等工作，落实员工的决策、监督和参与权。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，坚持德才兼备、任人唯贤，恪守公正、公平和正义，使广大员工创业有机会、干事有舞台、发展有空间，打破“千军万马挤独木桥”的职业困局。三是提升员工幸福感。要全面深化幸福企业建设，倡导“与人为善，助人为乐，成人之美”的处事准则，畅通沟通交流和情感关怀渠道，构建雍睦祥和的人际关系，让员工在亲情中感受幸福。要持之以恒推动基层减负，严控文山会海，规范调研检查，推进信息贯通工程，提高总部服务质量，为员工营造松紧适度的工作环境。要找准制约员工幸福指数的共性问题，切实从员工探亲、休假、疗休养等事项人手，加强调查研究，做好顶层设计，推出—批具有行业示范意义的制度办法。要深化“三让三不让”“缘分天空”等品牌活动，协助员工做好成家立业、子女教育、父母关爱等工作，推动全局幸福事业提档升级。