中老铁路玉磨段元江特大桥合龙仪式暨“大干100天”专项劳动竞赛现场推进会     （黄晨东摄）

    中铁四局党委面对错综复杂的市场形势和企业高质量发展的内在需要，始终坚持党的全面领导，加强党的建设，坚守“贴近抓党建、务实抓党建、创新抓党建”工作思路，在“融合”“嵌入”上狠下功夫，积极破解党建与生产经营“两张皮”问题，为企业持续稳定发展提供了坚强的政治和组织保证。

    一是理论先行，强化思想认识的融合。开展常态化学习引导，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于本行业本企业指示批示精神，作为党委会、中心组学习的“第一议题”，组织专题研讨，为企业发展装上“北斗”导航系统，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化集中性主题教育，通过“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，广大党员干部思想政治受到深刻洗礼，补足了精神之钙，增强了守初心担使命的思想自觉和行动自觉，集中破解了一批职工群众反映强烈的问题。推动理论与实践的知行合一，在谋划全盘工作时统筹安排党建工作，在落实企业高质量发展任务时注重发挥党建工作的政治保障作用，在遇到疫情、洪灾等困难时不忘发挥党员的先锋模范作用，教育引导全体党员干部把做好经营、加快发展作为最大责任义务，提升了各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

    二是加强体系建设，实现领导体制的融合。贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，认真研究确定企业党建工作要求纳入公司章程的有关内容，将党建工作总体要求写入公司章程，明确了企业党组织的地位和作用，所属32家三级企业全部落实党建工作“进章程”要求，推动加强党的领导和完善公司治理的有机统一。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，党委班子成员通过法定程序分别进入董事会、经理层、监事会，董事会、经理层、监事会中的党员依照规定进入党委班子，明确“一岗双责”分工，各子公司全部完成党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”。健全党组织研究决策重大问题工作机制，完善了党委会议事、决策规则、工程项目层级“三重一大”事项决策办法等，清晰界定党委会与经理层参与企业重大问题决策的清单和权限，定期召开党代会，研究部署企业发展目标和总体思路，保证了党组织发挥作用的组织化、制度化、具体化。

    三是夯实基层基础，完善组织建设的融合。围绕企业改革发展和项目生产经营实际，坚持“四同步、四对接”原则，同步设置党的基层组织，并根据企业产权关系、组织机构、经营模式、用工方式的变化，不断优化党组织设置，确保党的组织和工作全覆盖，全局党员14172人，下设基层党支部903个，做到了“应建尽建”。定期开展基层党组织书记集中轮训，以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬为标准，把优秀党员干部选拔到基层党组织书记岗位，选优配强班子成员，党务工作人员精干高效，突出发挥项目党组织书记、党务干部和党员“三支队伍”作用。创新开展“党建+劳模”“党建（团队）创新工作室”，做足做好施工技术优化、岗位技能提升文章；坚持在重难点工程开展“党旗红”“争先锋”党建主题活动等，抓好红旗项目部、党员突击队、党员先锋岗、党员先锋工程等载体建设，使党建工作真正融入施工生产各个环节，打造推动工程建设的攻坚堡垒。

    四是持续探索创新，注重品牌建设的融合。深化区域党建，形成生产营销党建一体化格局，成立中南、华东等9个区域党建工作指导委员会，以“互联互动、共创共赢”为目标，横向与局内单位联合，纵向与局外单位联盟，每年在重点工程上开展区域党建主题活动、党建联建活动等，优势互补，形成合力，有效激发了基层党组织的内生动力，推动了江苏、安徽、广西等重点区域工程项目的优质高效建设和市场营销工作的滚动发展。向外协队伍委派党群工作协理员，把项目党建工作向协作队伍延伸，全局400余名党群工作协理员自觉履行政策法规的宣传员、安全质量的督导员、内外部关系的协调员、思想工作的疏导员、合法权益的维护员、突发事件的预警员共“六大员”职责，在农民工和企业员工、项目部之间搭建起一座“连心桥”，实现农民工队伍的有效管理。充分发挥群团组织桥梁纽带作用，坚持开展“单位夺金杯、重点工程夺红旗”主题竞赛活动，把劳动竞赛活动与“工人先锋号”“巾帼建功”“群众性经济技术创新”“职工合理化建议”“技术比武”等活动结合起来，积极讲好“企业故事”，全方位、多角度擦亮“中国中铁四局”金字招牌，推动群团组织在企业改革发展和生产经营建功立业。

    五是同步管理考核，强化责任体系的融合。坚持把党建工作嵌入企业责任落实管理体系，不断健全“明责、履责、评责、问责”的责任闭环管理体系。在顶层设计上，坚持围绕年度重点工作，同步谋划党建工作，通过党委会、党政联席会、党委办公会加强研究部署、督导纠偏，按季开展党建工作重点任务清单督办工作，建立党建工作责任制及其考核评价办法，完善基层党组织书记抓党建工作述职评议制度，层层压实各级党组织抓党建工作的政治责任。在风险防控上，坚持党内监督与企业监督同步发力，把党风廉政建设纳入全面风险管理体系和合规体系，聚焦安全质量、物资招标、劳务分包、投融资业务等重点领域开展专项治理，推行廉政风险源识别制度，设立党风廉政监督员，常态化开展党风廉政教育，严格执纪问责，筑牢“不敢腐”防线、织密“不易腐”网络、提升“不想腐”自觉。在责任考核上，建立以党建工作责任制考核评价为“指挥棒”的考评体系，每年开展党建工作责任制考核评价，在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大权重，把“软指标”变成“硬杠杆”，将考评结果与企业业绩考核关联、与领导班子绩效收入挂钩，推动党建与中心工作“两手抓”“两手硬”。

    党建与业务工作相辅相成，分工不分家。新时代下，我们要积极适应新形势、把握新要求、掌握新方法，在党建与业务工作的融合发展中，常抓常新、善作善成，以企业高质量发展成果检验企业党的建设工作成效。　（张志娟）