国内统一刊号：CN34-0038
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
|
题记：
黄河以善淤、善决、善徙而闻名于世。在生产力低下的时代，人们无法征服它、战胜它，致使它多次改道，像一匹脱缰的野马，由西向东奔流入海，使它的下游——山东区域，一有冲决，所过之处皆为河道。中国风筝文化的发祥地潍坊便身处其中，尤以北部濒临渤海莱州湾的滨海地区为甚，地势低平，海拔在5米以下，滩涂广阔，盐田密布。千年过去，立于新时代的潍坊，迎来发展新机遇，一个崭新的滨海经济技术开发区中央城区正在崛起。
奋斗本身就是一种幸福
潍坊古称潍县，自古为东莱首邑、北海名城。郑板桥更是留有“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼；云外清歌花外笛，潍州原是小苏州”的诗句，可见潍县自秦朝修建的京东古道上特殊的地理位置而形成的鼎盛景象未有横断。及至现在，仍旧是山东省GDP总量靠前的地级市，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区的重要交汇处，是国内最具投资潜力和发展活力的新兴经济强市之一——滨海，更是担当“向北发展、向海图强，聚力打造现代化海洋强市核心区”的重要责任。
2018年报批的滨海中央城区综合提升项目应运而生，总投资28亿元，中途财政预算不够核减到16.5亿元，包括市政道路、绿化、综合管廊等13个单项工程，由中铁四局牵头组建联合体，采用投融资、建设、运营一体化运作方式，合作期18年（其中建设期3年、运营期15年），2019年6月开工建设，现已完成12个单项工程。项目荣获潍坊市2019年度政府和社会资本合作（PPP）示范项目。
截至2021年12月15日，中铁四局中央城区综合提升项目部（三公司）开累完成产值11.87亿元，仅2021年就完成产值3.62亿元，占年度生产任务的98%。
当天，张森和沙伟在项目竣工内部预验会会议纪要上郑重签字：项目所属绿化工程弥河生态绿廊通过外验前的初步验收，其它11个单项工程通过外部验收后的复核验收，可保证项目如期进入运营阶段。
他们一位是中央城区综合提升PPP项目部项目经理，一位是潍坊四海康润投资运营有限公司总经理；一位管前期三年施工建设，一位管后期15年运营维护；一位是中铁四局三公司猛将，一位是中铁四局投资运营公司闯将。
“简单的讲，沙伟是我们的‘内部业主’，他的职责有一部分是监管我们施工。从大的盘子来说，我们两个单位都是为确保局的投资能如期收益回笼。”张森说道。
潍坊市滨海区财政局在2020年初曾登报发文嘉奖：中铁四局牵头各社会资本方组建的项目公司自进场以来，以建设美丽滨海为使命，积极投身中央城区基础设施建设，严格落实合同履约管理，顺利实现项目融资早落地、项目建设快实施、项目管理见成效等各项任务目标。
“我来潍坊已经5个年头，干了7个项目，道路、绿化、电气、管廊、流域治理、中小桥，门类众多。”说着，张森掏出手机算起来，“加上PPP项目，总计32亿元。”来时，他是项目总工，面对的是项目部驻地设计的紧迫任务。项目管辖范围东南向35公里、西北角30公里左右，驻地选址在管段中央。
很快，一栋“简约、现代、科技”风格的回字形结构办公生活一体化的小楼建成，用的装配式材料，低碳环保，尽量减少混凝土用量，且提高抗风防潮能力。这在2019年8月第九号台风“利奇马”登陆时接受严峻考验并发挥巨大作用。此为后话，回头再表。
项目部年轻人多，90后在挑担子。“我们打破统一配置，让员工自己决定部门办公桌椅的样式及摆放，首先从硬件上提升工作和生活环境的舒适度。”项目部公共区域配置普遍比项目班子成员的办公室投入要多一点，一楼小会议室几乎成了工程部“头脑风暴”聚集地；KTV式的“生活角”可躺可坐，让人在彻底轻松的环境里焦虑得到缓冲。张森觉得这有利于激发人员的自主创造力，进而为项目文化建设创造条件。
项目部文化理念十分突出：幸福源自于哪里？源自于奋斗、成长、氛围和理解。具体对应“四型”项目部建设：学习型，个人、团队和企业自身发展需求；服务型，保障劳务队伍、供应商合作稳定；健康型，团建、志愿活动、与地方联谊；创新型，小改小革，科研攻关。“总之，我们认为全员只有把精神思想填充饱满起来，再去干工作做业务，事半功倍。”张森的结论在工作实践中得到应验。
项目总经济师朱辉辉和张森是同一时期到潍坊区域工作。他说：“项目人员相对固定在40人左右，含后期辅助岗位人员大约50人。目前来看，我们做的7个项目盈利点都在10%以上，人均生产率也居全局前列。”他例举中央城区综合提升PPP项目2个子项降本增效的情况：弥河生态绿廊综合治理工程挖运填土因设计缺项，明显亏损，他带着详实的分析数据和模拟施工方案与滨海中央城区经济运行管理办公室、财政局、设计院积极沟通，最终达成“措施费据实结算”的补充协议，保障项目效益。沂河西街、海逸路综合管廊护坡钢板桩施工，有一段地质海岩太硬，桩头打不下去，要机械引桩，这项措施使得成本骤然增大。“虽说措施费是据实核销，但也是国家的钱，投资方的钱。”朱辉辉了解情况后在项目领导班子会上提出个人意见并充分讨论后，采取混凝土喷射方案解决过渡段岩层难的问题，减少措施费百万元。此举赢得滨海区和投资方的高度认可：中铁四局不愧是一个肯作为有担当的企业。
弥河生态绿廊综合治理工程覆盖面广，涉及到盐田拆迁、用水用电、绿化方案优化等大大小小六七十个问题，但在2020年二季度，项目仍旧创下连续月产值过亿元的好成绩。对此，滨海中央城区开发服务中心副主任王伟杰说：“我们实现了歇人不歇事的良性循环。隐蔽工程现场计量及时跟进，实现零距离施工服务，在建项目与已建项目及远景规划准确衔接，减少重复施工。”
项目党支部书记柳百勇说：“PPP项目实行全生命周期管理，资金得到及时保障，我们才能全力以赴组织施工。诸如绿化带的树木花草，不是种上就完事了，还有后期的养护，成活率高才能节省成本，才能维持运营正常。”
项目56平方公里基础建设的盐碱地上，流淌着白浪河、弥河、虞河、丹河、北海路水系等众多入海支流，因水而分东城、西城。一些海洋化工、现代冶金、汽车制造实体经济都在西城，东城盐田密布、鲜有人烟。滨海新区早已定位为潍坊的城市副中心，工业厂矿由基础行业向高新技术企业转型升级，将会成为滨海新区发展的重要支撑。东城规划已经纳入山河湖海工程范围，一些大学、医院等正在进入……从这个角度考量，当前重中之重是基础设施投入，是项目建设者们交付的工程优质。“我们唯有建造品质工程，奋斗不息，才能立于不败之地。”张森说。
成长也是一种实惠
12月16日，一辆越野别克行驶在潍坊滨海新区，窗外空旷，以至于树都十分纤细，在呼啸的风中摇摆不定。“这些道路、河道景观和绿化全是我们做的，下面是管廊，已经投入使用，都属于滨海中央城区综合提升PPP项目子项。”过了黄河东街，车突然有些轻微起伏，“感觉到了吧？从这里开始就不是我们的管段了。估计原来路基处理没有考虑到盐碱地的板结沉降，不过，也不是不能跑。”陈小康向记者介绍沿途情况。他是项目办公室副主任兼团支部书记，和媒体人员打交道是他配合柳百勇的工作之一。
柳百勇算得上是滨海新区的“名人”了，这源于潍坊电视台以滨海中央城区大建设为背景拍摄的专题片《我和我的党支部》。柳百勇在片中向人们讲述项目的那些人、那些事。该专题片被潍坊市委组织部推荐代表潍坊市参评山东省委组织部“灯塔”系列展播，潍坊电视台台长潘镇滨兴奋地打来电话：“柳书记，片子进入全省百强，排名71。”
“中铁四局项目部能做事，做成事。”潍坊市滨海区委组织部组织科科长薛飞也打来电话祝贺。继滨海区党建工作观摩点设定在项目部后，他们筹划在这里设立“项目书记工作室”。
柳百勇说：“刚进点，我们是公招项目来闯市场的，可谓人生地不熟。到现在滚动发展了7个项目，可以说是一个努力追寻‘客户推崇伙伴信赖员工幸福’的具体实践。我们的建设原则是只做加法、不做减法，不添乱、不折腾，把项目做的标准高于政府、群众期待。”
弥河生态绿廊三孔过堤箱涵施工是典型的结构物施工，施工队能力相对偏弱，技术员交底管控只要略微严一点，当地进场的协作队伍工人的抵触情绪就冒上来，不愿意“听话”：“我们以前都这么干，也没见返工出问题”。
项目工程部部长耿国营找到项目现场副经理赵福义商量：为了标准化施工，就牺牲一点进度，这才能让施工规范真正落地。两个人看了看工期安排，选定结构物的基础施工做试点，原本半个月可以做完的工序，干了近一个月，每一道工序都让工人们对照规范操作。试验段实物呈现那天，工人们也不禁点头称赞。后面的事自然水到渠成，技术交底再没有出现被“甩”到一边的情形，实体整改率不仅降低，总体工期也没有被延误，反而提前两天完成任务。“技术员规范卡控的严肃性没有锉削，现场管理的积极性和施工队伍整体技术水平都得到提高，何乐而不为呢？”柳百勇接着说起另一件事。
夏季送清凉，以往都是搞个仪式，拿了东西就算结束。项目“党员服务岗”在“一对一”帮扶中了解到协作队伍工人并不能拿到清凉慰问品，形成一些不满与矛盾。柳百勇即刻和项目安质部商议，每天早晚两次送水到工地。他们买了满满一屋子矿泉水，在工地设置6个储水箱供应点，皮卡车坚持跑了两个月，保证整个暑期工人们都喝上了水。
弥河生态绿廊施工面积330万平方米，最高峰时五六百名工人同时作业。6月，项目联合滨海区人民医院开展上门体检活动，查出一名高压达到180的工人。项目部出面与协作队伍负责人商谈：提醒本人抓药吃药，派活要适当，决不能安排这名工人顶着太阳干活。此举让工人们愿意敞开心扉和项目管理人员交谈。
这天，一家绿化队伍的工人来项目讨薪，让柳百勇十分纳闷：工资都是按时足额发放，何来此事？他和朱辉辉组织工经、财务人员调查，发现班组欠着工人好几个月钱，都是上一个项目遗留下来的。“发旧账，欠新账，是一个循环怪圈。这样的话，我们必须跟队伍负责人及工人说清楚，钱必须用在我们项目工程的结账上。”而这意味着项目工经、财务人员的工作量增大。“没关系，大家的目标都是一致的，队伍不散，人员要稳。就像上次‘利奇马’台风抢险一样。”朱辉辉笑着说。
2019年8月9日，台风“利奇马”登陆渤海湾，滨海中央城区5条河道水位暴涨。中央城区党委书记孙守国带领党员干部在弥河堤坝24小时巡查，城区防汛指挥部就设在项目：“你们的任务是保证弥河、虞河两个点没有问题就行。”张森和项目安全总监祝超丝毫不敢懈怠，启动应急预案：“第一批党员干部全上，成立预备队，加强监测警戒，项目部安全员韩雷和工程部技术员朱有志配合巡夜。”
8月13日凌晨4点，韩雷和朱有志发现弥河堤坝有溃堤的迹象，立即报告。项目全体党员带着机械、人员赶到现场，果断把2个集装箱投入长约50米的决堤口封堵水势。安排陈小康组织项目的女员工转移。青年团员坐不住了，纷纷在工作群里请战，要求到溃堤口参加抢险。早晨6点，陆续有地方人员参与进来。
此时，原本当地旅游公司负责巡查的白浪河管段告急。“这不是事，你们来。”王伟杰打电话给张森，迅速调拨人员机械，赶赴新的救援点。“当时，我们作为省外仅有的三家企业被鸣谢。也因为这次抢险，当地政府在后来的征拆等问题上主动帮助协调，降低了我们的工作难度。可以说，付出才能赢得尊重。”柳百勇说。
2020年初突发的新冠疫情再次把人们推到灾害考验的面前。中央城区建立“一企一档”“一人一档”，将疫情防控从被动“查”转变为主动“防”，给项目部提供酒精、次氯酸钠等紧缺防疫物资，帮助项目采购生活物资，还联系滨海区中医院专家来到项目讲解防疫知识，推动项目按预期规划全面开工建设。
“总之，要打开并稳固一个区域的建筑市场，化被动为主动，联络感情的前提是要赢得他人对企业的尊重，一个人或许代表不了企业，但40多人的一个团队就应当是一张企业名片。”5年来，与柳百勇共事的4任项目经理，都在建设中得到了历练，“一个正处，两个副处，一个正科。项目还有一些年轻人也成长起来，我们的认知是每个人的能力有不同，但至少要让能力强的人变成骨干，让能力一般的人不灰心、不掉队，始终在努力中获得成长，从而建立团队力量。”柳百勇说。
前行不向光阴惰寸功
耿国营认为他这几年个人最大的收获是“勇敢”：“我本身是一个畏难情绪比较高的人，在这里大家都在说，你要敢于去尝试第一步，才会发现事情没有你想得那么困难。”
2019年下半年，沂河西街、海逸路市政配套工程管廊开始地基处理，设计成管碎石桩。这是非常老的一个工艺，桩长控制完全依靠人与测量设备的水准仪观测，耗人费时，工效低下。能不能利用电闸开关的原理，在设备上加装一个感应器，设定好桩长触底报警位置，形成智能提示？张森提出设想。耿国营带着人员即刻查阅资料动手试验，在短时间内取得成功，让桩基队伍佩服不已。这项发明获得实用新型专利证书。类似这样的专利，项目共取得4个。
弥河生态绿廊驳岸工期特别赶，图纸下来那天，技术员直接给协作队伍做交底，结果图纸与现场严重不符，施工验收过不了关。问题追溯到技术管理环节，耿国营一言不发，去工地协调整改，耗费3个机械台班费用，回来和部门全体开会，只撂下一句话：“虽说损失不是太大，但这件事的影响太糟糕了。”张森知道了耿国营的处理方式，找他谈心，希望他遇到问题尽量召集团队人员一同面对、一同解决。
弥河生态绿廊岸线整治施工到了电力公司门口后被叫停。位置偏低且运营10多年的电力公司担心新建道路标高对低洼处的房屋造成影响。实际上，设计方案已针对电力公司地形做出道路标高降低的措施。“万一影响到供电呢？这可是供应潍坊全市人民的生活用电。”耿国营组织几名骨干根据图纸商讨，做出一个大胆设想：对道路标高进行二次降幅，以缓坡的形式尽量减轻电力公司担忧，并对缓坡做一个造景处理，确保整个方案修订只能是在原设计上“锦上添花”。新方案得到各方认同。
耿国营期待能够早日加入党组织：“书记，我在这里真切的感受到了项目的整体激励、团队力量。工程部副部长万鲁标在新和城道路施工中，因为工期突然提前，技术力量就有点捉襟见肘，他每天睡3个小时，连续半个月都盯在现场。弥河生态绿廊开工，技术员李佳兴看现场测量人手不够，脚崴了，坚持上工地，脚踝鼓的大包让人看着就心疼。”
与耿国营同感的还有陈小康。2019年安徽大学毕业来到项目综合部工作，竞聘上岗兼任项目团支部书记，两年内实现竞聘宣言：项目获得中铁四局“青年文明号”，下一个目标是拿市级荣誉。他组建7支青年突击队，与项目签订生产突击责任书，把青安岗与轮值安全员制度的落实结合起来，每个月都进行青安岗工作评比总结。“安质部的韩雷获评2020年中铁四局优秀青安岗岗员；工程部的朱有志、李昊被评为三公司优秀技术员。”
项目安全总监祝超特别爱琢磨事。三公司推行轮值安全员，要求全员参与。按说排到谁都必须无条件服从，放下手头工作，认认真真当一天工地安全员。但祝超还是尽量征询各部门意见，确保轮值安全员情绪平和上工地：“轮值人员只需要在现场曝光问题，由专业安全人员制定措施，交给队伍负责人和现场副经理整改闭合。”
项目承建的橡胶坝水利工程，在海河里吹沙填坝，因为潮汐的原因，载人到沙船上的小船靠不到岸边，人员上下船跳跃是常态。李昊安全轮值，拍摄下人员上下船的不安全状态。项目领导班子最终决定增加安全费，搭建一个小浮桥，消除隐患。
临时用电也是安全管控难点，工地配电箱多，工人习惯性地不接地线，次次轮值都有这方面问题曝光。这天，结构队伍负责人陈文真找到了祝超：“祝总，我的结账怎么被扣减了呢？”祝超认真地解释：“老陈，项目部早下发了文件通知，轮值按月统计问题整改率，直接与工程计量付款挂钩。你们这个月用电不规范被曝光了3次，这个问题不彻底解决，被扣减的款项作为问题整改到位的质保金先压一压。”
项目部有一张安全排查表，要求轮值安全员定点定位拍摄，曝光率与月绩效考核挂钩。柳百勇和项目副经理张海磊分别挨了50元和100元处罚。“那没办法，谁让书记、副经理没拍够定点位置图片呢。”祝超接着说，“但我们最终还是以鼓励为主，项目部每月按10%比例评选优秀轮值安全员，奖励的标准是500元。”
张海磊其实有点不服气“挨罚”：那天轮值，政明西街市政道路结构层水稳取芯不合格，主责项目试验检测的他被紧急“召回”到现场，在工地自己又做了一次检测，发现水稳层级配碎石的压实度误差值偏大。他从手机里调出一组分析数据，在当天的项目交班会上提出基底采用摊铺机施工：“速度快，平整度好，以量取胜，2倍工效，收益增加1倍。”结果再铺水稳，取芯全部合格。
“张经理提出的好点子不止这一个，他刚到项目就省了一辆迈巴赫。”原来，2019年10月，正是弥河生态绿廊500多万方土方大会战时刻，张海磊调入项目任经理助理。他妻子住院，刚到合肥，项目经理就来电话问询土方检测事宜。“计量要提供质保证明，这事催得这么急，看来不能局限在潍坊市报价都在200多万元的检测机构。”张海磊从山东省范围内寻找第三方检测单位，最后以“一杆子包干”的方式与青岛一家检测机构谈妥，以40万元定下合作事宜。
“都说我们项目简单，我不觉得。点多面广体量大队伍多，高峰期，会议室开会都坐不下。”赵福义是项目领导班子成员里党龄最长的，管现场生产，平均每天要走两万步。
绿化协作队伍负责人张景川一期二期都跟着赵福义干。他和赵福义可谓不打不相识。班组没有文明施工的概念，边角料哪都丢的有。被曝光了，就花上一点费用，让人专门收拾一下。“你这每天顺手把边角料收一收、码一码，不比你既挨批又被罚款强？”赵福义说了他三五次都不见效，急了，要停他们的工，两个人难免就争执了起来。
“这边绿化十分难，盐田海碱量非常高，泼点水第二天就泛白，可直接加工成工业盐。绿化要挖坑、填碎石、换土，用柳条围起来，再用自来水浇灌。”赵福义说。
一天种植草皮，赵福义听到张景川跟几个工人在嘀咕：“一看就是没经验，这草满铺了，哪还有透气的份。只让按交底来，咱就这么干，省得呛呛。”赵福义听了也不计较，上前询问，原来草长势密集首先栽种就不能拥挤。他把意见带回项目研讨，决定采纳张景川的建议，留三五厘米，提高成活率。为此，张景川还受到项目奖励。
在项目大厅有一面荣誉墙：潍坊市滨海区“基层党建工作示范点”“优秀施工单位”“2021年滨海区纳税增加额优秀等次企业”，中铁四局“先进单位”“四好班子”“2021年重点工程夺红旗劳动竞赛小组第一名”“优质工程”等奖牌锦旗，熠熠生辉。
（本报记者/李茂 通讯员/陈小康）
扫一扫
