一、“十四五”高质量发展开局起步成果显著

    1.党的领导全面加强。立足“把方向、管大局、促落实”的职责定位，坚定不移拥护“两个确立”，通过集中收看党的百年庆典、专家解读国企改革思想、集中宣贯系列会议精神、有效落实“第—议题”机制、系统重温国企党建会精神等举措，强化了政治领航;深人贯彻“两个—以贯之”，修订了　《重大事项决策权责清单》《“三重—大”决策实施办法》《党委全委会、常委会议事规则》等重要制度，全年召开14次党委常委会，前置研究了产业结构调整、经营机制转变等229项重大事项，强化了把关定向;积极响应中央号召，参建战略性世纪工程川藏铁路，参与各地疫情防控，投身河南抗洪抢险，参建的中铁桂东振兴大道成功交付，选派4名优秀干部驻村，勇担阜阳颍上汪李村、洪单村，滁州来安县大刘郢村的帮扶任务，践行了“两个维护”。局荣获2020年度“安徽省脱贫攻坚先进集体”称号。

    2.规模发展再攀高峰。2021年，全局完成新签合同额同比增长13%，再创历史新高。—年来，我们推进“三全”经营，实现新进城市26个，滚动城市57个，华东、安徽、—、二、四等5家单位新签超300亿元，京津冀区域创造了新签首破150亿元的历史纪录，晋鲁豫区域实现了6个城市的新进;恪守量质并举原则，实现首批44个规划建设地铁城市的全覆盖，铁路、公路、城轨、市政、房建等板块均实现了同比增长;海外经营克难而进，几内亚矿区铁路专用线开创了海外现汇类项目体量之最，印尼采矿为我局首个海外矿产资源开发项目。始终坚持—切工作到项目，全面实施三项基本制度，抓实项目过程管理，提前34天完成年度产值计划，赣深高铁、韶新高速、太湖隧道等—大批重点工程开通运营。特别是总书记亲自见证了中老铁路通车仪式，作为参建者，我们倍感自豪。

    3.改革创新蹄疾步稳。聚焦国企改革三年行动，明确5大方向、142条举措和8项机制，全局改革任务完成率84%，超额完成股份公司年度考核指标;聚焦三级公司建设，推动子分公司加快实现专业化、区域化、规模化发展，全年压减法人企业3个，6家单位进人中国中铁三级公司20强;聚焦管理提升，深化“万众创新”活动，承办股份公司对标现场会，并与中交等12家单位对标与反对标，形成成果53项，荣获省部级以上管理创新成果18项;聚焦科技创新，全年新增国家授权专利247项，省部级以上科技奖28项、工法37项，二公司太湖隧道斩获全局首个国际授权专利，钢结构公司桥梁施工装配式支架先后获德国和国家知识产权局实用新型专利授权。局荣获股份公司“十三五”科技创新先进企业、国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业等荣誉。

    4.提质增效成绩斐然。紧扣效益提升年主题，制定提质增效专项行动方案，列出6大类23项重点任务清单，宣传推广223个效益提升案例;积极践行“全员、全过程、全要素”成本管理理念，全力杜绝项目“先天不足”;全面增强科技支撑作用，推进方案优化降本、技术创新增效，尤其是通过局设计院与子分公司合作，围绕53个工程总承包类项目开展设计优化，实现共同创效;加快企业级供应链建设，全年实施钢材、水泥、钢绞线、商品砼和砂石料等战略集采;增强优质劳务资源整合能力，聚焦房建、市政、隧道、大跨度桥梁等4个专业，集中招募54家优秀劳务分包商;从严纠治“四违规”“四超额”现象，持续压缩非生产性支出，深人开展亏损项目治理;切实发挥审计工作增加价值和改善管理作用，完成经济效益和项目审计164项;统筹推进债务筹划、税收组织、资金集中、融资管控等措施。

    5.队伍建设焕发活力。始终坚持党管干部原则，优化用人导向，严把选拔关口，完善任用程序，全年累计调整充实中层领导人员270人次，其中提拔使用54人，40周岁以下占比51.9%，优化了队伍结构;开展领导干部综合管理能力提升活动，提升了队伍素质;制定全员绩效考核实施意见，激发了队伍活力;推进专家工作室建设，充实了人才队伍;落实中央八项规定精神，巩固“干部作风建设年”成果，营造了风清气正的干事创业氛围。

    6.党的建设走深走实。系统对标全国国企党建会精神，通过开展专项“回头看”活动，召开党建思想政治工作会，落实党建责任制考核、党委书记抓基层党建工作述职评议、党建工作联系点制度，全面压实党建责任;实施基层党建巡检帮扶制度，开展首次党支部晋位升级，推进支部书记持证上岗，切实加强“三基”建设;通过细化实施12项“党建创新拓展年”措施，立项攻关22项党建创新课题，编制《川藏铁路党建工作指导手册》，上线运行智慧党建平台，抓实10余项党建联盟活动，推动了党建融合创新。在建党百年之际，全局共有4个党组织、9名党员获股份公司党委表彰，54名老党员获得“光荣在党50年”纪念章。中宣部《思想政治工作研究》、国资委《国资交流》先后刊文推介了局和二公司党委的典型做法，局党委荣获中国施工企业管理协会“工程建设行业党建工作示范单位”。

    7.宣传文化凝心聚力。深人开展党史学习教育，制定工作方案，成立组织机构，建立任务清单，在抓好专题学习等规定动作的同时，创新开展活动，赢得了股份公司党委、安徽省委党史学教办、安徽主流媒体的相继点赞;深人开展思想政治工作，策划“提质创效，争先创优”形势任务教育，推进“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，组织第十—届“四局好人”评选，持续开展“项目思想政治工作示范点(线)”创建，统—了干部员工思想;牢牢把握意识形态工作的领导权主动权，累计在中央主流媒体亮相1500余次，玉磨铁路网红桥、扶贫干部郑加卫、中国好人赵建华等典型受到广泛赞誉，企业品牌宣传和四局传媒传播方式影响更加广泛;以“开路先锋”文化为主脉，切实加强争先文化建设。局先后荣获中国文化管理协会“企业文化创新微党课实践教学站”“最美企业之声”、交通运输行业创新力文化品牌等称号。

    8.幸福企业见行见效。制定幸福企业建设年度工作要点，明确了7大类19项重点工作，走访慰问职工农民工10.6万人次，救助困难员工914人次，支出“三不让”资金1845万元，助学款111.5万元;以“我为群众办实事”实践活动为抓手，分2批制定27项服务清单，提升员工幸福指数;坚持党建带工建团建，支持工会组织大力开展劳动竞赛、群众保安全、劳模事迹宣讲、农民工“五共”管理和职工体育主题活动;支持共青团组织深化青安岗、号手队等青字号活动。全年荣获全国五—劳动奖章、工人先锋号各2个，火车头奖章5个，全国三八红旗手1个，全国青年文明号4个，玉磨铁路青年突击队获评“中国青年五四奖章集体”，局被授予安徽省“共青团教育培训实践基地”“青年马克思主义者培养工程实践基地”称号。与同时同时，局政研会、保密、信访、离退休、女工委等组织也做了大量工作。

    二、警觉正视企业高质量发展面临的各类问题(略)

    三、接续奋斗企业高质量发展新的赶考之路

    2022年全局各项工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬伟大建党精神，坚持党的领导，加强党的建设，坚定效益导向，突出价值创造，聚力品牌提升，稳中求进谋发展，改革创新增活力，党建引领强优势，全力走好新时代高质量发展赶考之路，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

    (一)强化思想认知，在凝聚品牌提升共识中强自觉。继管理提升年、效益提升年之后，我们将今年确定为品牌提升年。

    1.品牌提升源于争先文化的历史传承。要营造全岗位争先进的氛围;要缔造全过程当标杆的共识;要塑造全方位优服务的形象。

    2.品牌提升基于稳中求进的现实需要。要认清中央强调的“稳”;要落实中央强调的“进”。

    3.品牌提升利于百年老店的长远发展。要坚持市场化导向;要抓实专业化发展;要提升一体化能力。

    (二)强化目标引领，在明晰品牌提升方向中聚动能。

    1.紧扣主业，打造四局建造品牌。要以转型升级为主线，区分层次，细分专业，加快培育差异化的产业优势。在“四局桥隧”上，要加快跻身国内桥隧建设第—方阵，力争每年能有5项以上填补空白的技术成果。在“四局城轨”上，年度新签合同额不低于300亿元，保持城轨市场标杆地位。在“四局建筑”上，要向“千亿”量级迈进，打造全局“首位业务”，同时在新兴领域创造示范性效应。在“四局钢构”上，全面提升集加工、制造、安装和维护于—体的智能化综合建造能力。在“四局铺架”上，要确保国铁份额占比不低于30%的规模优势，保持行业领先地位。在“四局运维”上，加快形成3至5项能够引领行业的运维“4S品牌店”;加快构建新的市场空间和利润增长点。与此同时，各单位要在持续巩固铁路、黑色路面、汽车试验场等既有品牌的基础上，聚焦生态环保、四水、四电、港口航道、机场码头等专业。

    2.紧扣效益，打造四局管理品牌。要以提质增效为主线，创新模式，提升品质，加快培育差异化的管理优势。在“四局品质”上，要恪守“精品”理念，确保质量“零返工、零缺陷、零投诉”;要提升“智能”水平;要推动“绿色”建造。在“四局模式”上，要加快构建“总承包模式”;要做优“大商务管理模式”;要做优“集约化模式”。在“四局数智”上，要加快资源交互整合，驱动生产经营管理、业务流程场景的变革与重塑，提高运营效率;要努力打造2-3项具有行业影响力的数智化成果;要以智慧工地、智慧工厂、智慧仓储、智慧文旅等应用为突破，打造中铁四局差异化服务新品牌。在“四局标准”上，要深化“管理模块化+作业标准化+工装配套化”的生产模式，确保全局80%以上的项目标准化建设位居全线前列;要以科技创新为抓手，推动更多的“四局标准”成为“行业标准”。

    3.紧扣客户，打造四局服务品牌。要以增值体验为主线，拓展外延，丰富内涵，加快培育差异化的服务优势。在“四局党建”上，要持续深化现有“六大党建品牌”;要持续优化智慧党建管理系统的功能;要推动党建工作融合创新。在“四局文化”上，要确保三大展馆年内全部落成，并成为员工教育的“打卡点”，客户推崇的“网红地”;要持续提升企业文化节、“农民工·我的兄弟姐妹”摄影展等文化品牌的影响力，真正使争先文化成为四局显著标识。在“四局传媒”上，要提升服务意识，加大与主业相关的大客户合作粘度，努力为其提供包括媒介传播、宣传策划、空间展陈等在内的—站式优质服务，搭建企业对外交流的“第二通道”;要提升集成意识，充分整合内外宣传资源，努力讲好四局故事，打造具有行业影响力的文化传媒案例。在“四局培训”上，持续加强自身建设，着力培育更多名师，设计更多名课，积累更多名方;充分发挥理念、师资和平台资源优势，积极为企业客户和合作伙伴，提供优质的学习培训服务，助力市场开拓。

    (三)强化举措保障，在找准品牌提升路径中见行动。

    1.抓基层，夯实品牌提升的基础。要坚持“—切工作到项目”的鲜明导向，突出“完美履约”，全面提升客户的满意度和企业的信誉度。一是完善责任体系。二是优化组织模式。三是抓实履约管理。

    2.防风险，筑牢品牌提升的保障。要系统强化风险识别和处置能力，完善全过程、全链条的风险防控体系。一是防范依法合规风险。二是防范安全环保风险。三是防范重大经营风险。四是防范廉洁从业风险。

    3.重创新，培育品牌提升的优势。改革创新是释放新动能，培育新优势的第—驱动。一是深化改革要有效率。首先速度要快;其次考核要优;最终成效要实。二是对标一流要有效果。要持续深化对标—流行动，确保顺利通过国资委“管理标杆创建行动”核查;要充分利用股份公司打造王牌工程局的契机，勇当股份公司行业标杆型龙头企业的头雁。要有序推进三级公司建设;要建立健全子分公司重组整合和市场化退出机制，力争至“十四五”末，全局无亏损企业，打造4个年新签额超500亿、营收超250亿的三级公司。三是科技创新要有效能。要强化科技创新的战略支撑作用，着力打造桥梁建设—流水平、地下工程顶尖实力、轨道交通领先品牌、环保领域先进旗舰;要以信息贯通工程为抓手，全面实施数字化转型，推动企业流程再造、模式重构、产业升级和服务提升;要加大“双碳”经济和绿色建筑系统化研究，在绿色建造和环保产业新机遇中占得先机、赢得主动;要加快打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”的全过程创新生态链。今年，安徽数智建造公司、设计院两家单位要先行先试，力争在创新科研成果转化激励措施上取得新突破。

    4.强党建，丰富品牌提升的内涵。坚持党的领导、加强党的建设，既是国有企业的政治优势，也是品牌提升的政治保障。关于党建思想政治工作，我们前不久组织召开了专题会进行安排部署，这里再重点强调三点:一是加强政治建设。要以献礼迎接宣传党的二十大为主线，严格落实“第—议题”机制，不断巩固党史学习教育成果，持续开展“理想信念情怀　爱党爱国爱企”主题教育，忠诚拥护“两个确立”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想为品牌提升引航，用党的百年奋斗历史经验为品牌提升启智，用习近平总书记“三个转变”重要指示精神为品牌提升赋能，厚植企业品牌的政治底色。二是加强融合创新。各级党组织要听号召，勇担当，坚持把品牌提升纳人党委议事范畴，融人企业发展大局，做到与中心工作同部署、同推进、同考核，切实加强对品牌提升的组织领导;要抓基层，强基础，引导基层党组织围绕品牌提升，确定目标、开展工作;要重创新，塑品牌，探索新模式，设计新载体，赋予新内涵，倾力打造新时代的党建工作品牌。特别是川藏铁路，要严格按照“叫得响、过得硬、有特色、见实效、推得开”的品牌特征，聚力打造党建引领示范线、团队建设示范线、绿色科技示范线，全面叫响四局川藏党建品牌。三是加强宣传推介。要抓宣贯，制定《品牌提升年行动方案》，抓好系统宣贯，讲清背景意义，明确目标路径，统—思想认知，营造“人人塑造品牌、人人维护品牌、人人传播品牌”的浓厚氛围;要树典型，着力塑造—批具有行业影响力的三级企业典范、优质工程典范、先进人物典范、党建引领典范和道德楷模典范，发挥示范作用，带动整体效应;要抓推介，认真落实意识形态工作责任制，紧扣“正能量”的主旋律，持续完善重大舆情和突发事件应急机制，有效防范负面效应;要深人挖掘品牌提升行动中的先进人物、经典案例和成功经验，全方位、立体化、多层次讲好品牌故事，传递品牌价值，扩大品牌影响，使更多的客户知晓四局、信任四局、推崇四局，全面提升企业知名度和美誉度。

    (四)强化结果导向，在抓实品牌提升成效中促发展。

    1.立足市场，在经营开发成效中检验品牌建设成果。市场是品牌成效的“晴雨表”，我们要坚持经营工作的龙头地位不动摇。一是坚定争先意识。二是优化产业结构。三是细化配套机制。

    2.聚焦效益，在企业发展质量中检验品牌建设成果。效益是品牌成效的“标尺线”，我们要坚持价值创造的主旋律不懈怠。一是推进大商务管理体系建设。二是开展项目效益提升三年行动。三是加强资源配给能力建设。四是全面优化经济运行质量。

    3.面向员工，在职工群众口碑中检验品牌建设成果。职工是品牌成效的“阅卷人”，我们要坚持“以人民为中心”的发展理念不偏移。一是不能劳民伤财，成为“花架子”。二是不能形式主义，成为“新担子”。三是不能脱离职工，成为“半吊子”。