3月16日，中铁四局二公司大商务管理体系筹建方案正式发布，标志该公司大商务管理体系建设迈出实质性步伐。

    2021年12月18日，全局项目管理变革暨大商务体系建设推进会召开以后，二公司依据《中铁四局大商务管理体系建设方案（草案）》拟定了《二公司大商务管理体系筹建方案（第一稿）》。而后，又系统把握统筹性与实施性之间的辩证关系，一方面认真领会股份公司及局总部大商务战略，结合对标中建系统实际应用，从高层视角不断优化方案内容；另一方面广泛开展专题研讨，征求相关领导和单位的意见建议，并结合股份公司大商务体系建设方案和局实施方案，七易其稿，最终形成了《二公司大商务管理体系筹建方案（草案）》。3月8日，经公司2022年第二次党委会、总经理办公会、执行董事办公会正式审议通过。

    顺势而为　赋能企业发展

    大商务管理体系的实施背景固然有行业竞争白热化、建筑企业同质化、市场利润微利化的客观原因，但就企业自身而言，主要基于三个层面的考量。一是落实企业战略的应有之义。在局《十四五发展规划》和公司《目标分解与达成举措》中，明确提出了“十四五”期间将继续坚持“总成本领先”的管理理念，推进大商务管理战略落地落实；同时，股份公司、局提出的“项目管理效益提升三年行动方案”也为企业大商务管理建设指明了目标和方向。二是增强企业效益的必然选择。“十三五”期间，二公司已完工考核项目毛利率增长趋势不明显。通过大商务体系建设，有望提升项目创收创效能力和核心竞争力，为企业高质量发展打下坚实基础。三是赋能企业管控的内在要求。从二公司管控和巡察情况来看，大商务管理体系的实施，将有效强化技术、工经、物机、财务等系统之间的联动协同作用，确保管理责任得到有效落实，成本意识得到切实提升，进而实现从精细化管理向精益化管理的转变。

    明确目标　优化顶层设计

    二公司大商务管理以“效益提升专项行动”为载体，以“一切工作到项目”为导向，在传统成本管理的基础上，着重强化了经营开发、项目履约、成本管控、确权结算、考核激励等环节的贯通穿透管理，以多方协同联动，实现优揽、精管、细算、足收的目标。

    与传统成本管理相比，本次发布的大商务管理体系筹建方案具有突出市场竞争、突出价值创造、突出目标责任、突出风险防控等特点。在实现经营开发、合同管理、项目策划、组织模式、施组方案、设计优化、分包分供、成本收入、财金管理、确权结算、考核兑现等业务管理综合集成的基础上突出成本效益主线，从而打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系。

    健全体系　优化管理职能

    按照大商务管理体系建设初步构想，二公司将构建以公司本部、区域分公司、项目经理部所组成的三级商务管理体系。

    在该体系下，二公司将原公司本部成本管理部改设为“商务管理部”，在原有职能的基础上，增加大商务管理统筹协调职能和项目标前报价策划、商务策划、劳务管理、竣工结算策划、工程造价政策以及相关课题研究等职能。

    同时，公司成立公司招标采购中心，统筹劳务资源管理中心劳务招标、物资设备部物资设备集中采购、办公室后勤办公用品招标采购供应等职能。在区域分公司商务管理层面，通过将区域分公司总经济师改设为区域分公司商务经理，分公司成本管理部（工程经济部）和经营开发部合并为商务管理部，全面负责分公司负责的有关标前联动、收入管理、成本管理、工程造价管理、劳务管理、合同管理以及目标管理等商务管理工作。在项目经理部商务管理层面，商务经理及商务管理部将根据项目产值和规模确定是否设置，原则上所有项目部工经部和物机部合并为商务管理部，设部长1人，并根据项目规模大小另外配备2～5名商务管理人员，赋予其统筹协调项目合同谈判、商务策划和合规、收入、成本、招采、物资、机械、劳务、合同、结算管理，以及成本核算分析等职能。

    有序推进　明确八项计划

    按照二公司大商务管理体系建设总体安排，公司、区域分公司、代局指管理定位及职能调整，商务管理部机构调整及商务经理、商务管理部部长配置将在3月底前进行明确，并调整配置到位。各层级管理定位及职能调整，商务管理部机构调整及商务经理、商务部长配置将在4月20日前进行明确，并调整配置到位。大商务管理制度体系建设与工作机制建立将在年底全部完成。

    针对大商务管理体系的落地节点，二公司明确了以突出考核兑现为导向、优化合同谈判与交底机制、创新组织管理模式、明确项目商务策划、建立双优化考核机制、提高竣工结算效益贡献度、厘清各层级责权利、完善商务人员配置为重点的八项推进计划，并根据分层分级原则，编制完成了商务管理制度建设清单，由公司本部新成立的商务管理部牵头组织构建，计划利用1～2年时间完善全公司商务管理制度体系建设。

    届时，二公司将向业务结构更优、核心能力更强、运行效率更高、资产质量更好的快速发展轨道奋力迈进。　（王昊　朱佳麒）