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凤岭立交二期工程

    引子

    十二月的南宁，绿意盎然，温和，从容。这正是谭志明喜欢的样子。他是中铁四局五公司党委委员、工会主席，三个月前从韶关项目调到广西，和提拔为公司副总经理分管全公司生产工作的南宁区域经理部项目经理丁得志做了工作交接，分管南宁区域生产营销一体化工作。相对于八年前，2020年的南宁工程建设市场无论规模，还是规则，已然发生了巨大变化。

    守好一个点，下好一盘棋

    2020年7月，中铁四局五公司干部考核组进驻南宁，对拟提拔后备干部南宁区域经理部五一南乡立交分部项目经理吴盛发进行“德能勤绩廉”综合考察。其中，分部“守好一个点，下好一盘棋”的生产营销一体化做法，引发人们细细探究。

    2012年初，五公司中标广西德（宝）天（等）二级公路7标工程，作为公司进入广西公路建设市场的“敲门砖”，吴盛发出任项目经理，带领十几个人，一干三年，在全线8个标段脱颖而出，为公司在广西赢得公路信用评价AA等级资质。7年后，项目全面交付，末次结算显示：盈利13个点。

    “收尾项目的赢利点不多，任何环节都要守住十分关键。”2015年7月，进入南宁市场的吴盛发，对收尾的德天公路7标项目事务丝毫没有放松，派专人回去，盯牢附属工程完结，从而实现盈利。“老实说，干过了高铁、地铁、高速公路项目，做二级公路项目有点耍不开手脚的意味。但从德天项目以及后续工程施工，我们意识到，要实现小项目大盈利，做好项目策划、过程管控和品牌建设，才能建立有序的市场关系，才能拓展良性的营销领域。”

    富园路市政道路工程是吴盛发在南宁任项目经理的第一个项目，设立分部，归五公司南宁区域经理部管辖。“虽说是区域经理部，但公司对各项目生产营销和党务等工作都是直接考核，独立核算。所以，区域经理部更大的职能是服务，我们的各种资源可以共享、共赢，有困难大家可以互帮、互助。”五公司南宁区域经理部党支部书记邓光磊在南宁区域项目领导班子集中学习会上，阐述了层级关系，希望各项目充分发挥自身优势，干好项目，做好市场。

    吴盛发看着手里南宁区域近三年的生产营销一体化分析报告，若有所思。“被国务院确定为中国北部湾经济区中心城市、西南地区连接出海通道的综合交通枢纽的南宁，工程建设市场方兴未艾。谁抓住了发展机遇，谁就占有了市场份额。这个机遇对我们而言就是交付满意工程，这个份额就是良好口碑。”吴盛发的管理思路，得到了项目全员的高度认可，现场文明施工和成本开源节流等措施得到精准落实，极大提升项目形象和效益，工程一项接着一项得以承建。

    2015年7月以来，吴盛发所在分部累计承建市政道路项目7个，管廊项目1个，其中新中标凤岭南路路网二期工程项目和电力管廊建设工程3标。分部也多次获得五公司“先进单位”“优秀基层党组织”和“四好班子”等荣誉称号。

    “八个项目分属广西城建集团麾下的三个业主，有和区域经理部承建项目交叉的同一业主，也有后开发中标的项目业主。无论哪种，只要抱守初心，只做业主满意工程，只树市场满意口碑，关系就会持久，份额就会稳固。”吴盛发与考核组的同志们聊天，深有感触地说。

    2020年11月，吴盛发升职副处级职业项目经理，除了兼管在建工程，还要协助公司分管领导做好区域营销工作，肩上的担子更重了。

    现场就是第一市场，增效就是第一要务

    “市场环境带来的利润，一定要争取拿到。”吴盛发发现，南宁四季温和，但于建设市场而言，却是热火朝天，一些重大社会活动基本都在下半年，配套工程的重大节点时间自然也就圈在了下半年，这注定了所承揽项目不开工则已、开工即大干的“赶工”气质。

    2017年3月6日，分部承建的亭洪路延长线项目大干正酣，业主突然前来，交付一项突击工程，为保障6月30日江南万达广场项目开业，修建一条直达广场的道路工程——南糖尧头岭道路。吴盛发二话没说，接单开干。沿线房屋拆除、道路开挖、雨污水管道和电力管道铺设、路面沥青摊铺、道路交通疏解、路灯安装、两侧绿化等，流水作业，见缝插针，最高峰时期，作业面四、五十台机械设备、数百名工人昼夜鏖战。6月18日，沥青摊铺提前5天完成，也就是说，分部打了一场漂亮的攻坚战。项目交付前夕，万达集团从北京派来总裁第一副手抵达南宁专程答谢施工单位。“交给四局的事，没让我们失望。”业主集团董事长说。

    这天，分部可谓双喜临门，交付一项满意工程，同时中标沙江路项目。这天，五公司南宁区域经理部同样捷报频传，还一举中标南宁市凤岭北路—高速环路立交二期工程，一大一小两项工程合同总额近10亿元。

    眨眼到了2018年3月，沙江路工程初验通过，分部又承揽下沙井大道五一南乡立交工程建设，造价约3.43亿元。吴盛发带领分部技术团队仔细研究图纸，发现一处设计漏项，并提出变更方案，获得市场各方认可。“目前，南乡立交开累完成产值约3.62亿元，为总造价的99.5%。这个项目的赢利点主要是双管齐下，一则从开源上寻找突破口，二则严控物资周转料调配，”吴盛发谈项目管理，成本控制是第一要务，“越是体量不大的项目，成本管控必须越精细，因为它的盈利空间十分狭窄。一段时间，我们有个项目的外欠款几乎达到了造价的一半，工程计量款发生严重波动。这也倒逼项目必须实现良性发展，才能让市场合作伙伴放心、安心。”

    “你们欠我钱，我不担心。因为你们的招牌是看得见实打实自己做出来的。只要业主的拨款到位，问题就都解决了。”无论是物资供应商，还是协作队伍负责人，在分部协商会上，都这么说。事实上，分部也的确没有让他们失望，每一次都按比例完成了正当款项支付，“因为外欠款支付在项目前期策划中就考虑在责任成本的控制范围内了，这样才能保证劳务单价合理、料差降低和施工有序。”吴盛发说。对此，分部还推出“桥涵清包+路基单价承包+专业分包”的组合管理模式，如路基石方开挖单价要综合考虑岩石强度、施工工艺、垫资成本以及班组能看到的可观利润，凡此种种，都充分调动了协作队伍生产积极性。

    2019年下半年，南宁市场规则发生重大变化。“南宁欢迎所有投资者和建设者，但需要考量对城市财税的贡献值。”发展中的南宁十几年来给外来企业的成长提供了广阔天地，相对而言，本土企业的成长速率没有获得同比增长，也就是说，南宁GDP增长之基建税收绝大部分填补了外来企业注册所在省市，一个不对等的市场行为由此形成。南宁的城市管理者注意到了这个现象，并从扶持培养本土企业发展实力的角度出发，明确规定不在南宁交税的企业准入率降至20%。

    “公司十分重视这个情况，以友邻结对、联合投标等形成，探索属地化管理新模式，我们也以新模式中标承揽两项工程，虽然存在利润空间被严重削薄的问题，但我们会从狠抓施工组织平行作业上寻找利益增长点。总之，赔钱赚吆喝的工程，我们要慎重以待。”安海涛说。他是五公司第一批进入南宁市场的人员，在区域经理部得到培养锻炼，成长为项目工会主席。2020年8月，他升职为五一南乡立交分部党支部书记，和吴盛发搭班子管理项目，开拓市场。

    变换思路，适应市场才能抓住稍纵即逝的机会

    五公司南宁区域在建项目保持了一个良性发展的态势：人力资源摊销小，收尾项目全部得到兼顾兼管。通过内部资源共享，推动了劳务单价、物资采购单价普遍低于市场行情，尤其是劳务队伍经过项目打磨，建立起优胜劣汰和外部资源再引进再竞争的良好生态。

    王小庆在2018年初抵达南宁，任凤岭北路—高速环路立交二期工程分部项目经理。他的办公室墙上，施工图用的KTV板，工程进度及技术要点等数据密密匝匝标注在上面。他介绍说：“我喜欢复盘，这样和大家在一起充分交流有效沟通，项目建设意图和盈利目标每个人都会更清晰，工作自主性就会更大，这是七个多亿的项目实现效益最大化的根本。”在凤岭立交分部，优秀员工评比有一项权重参数，劳务队伍对项目员工进行月绩效考核打分，“这是分部倒逼他们的人尽快成长的一个方法。我们匿名打分，都是良心分。”

    凤岭立交是南宁目前在建最大的市政工程，连接南宁高铁东站。总体设计为“半定向、半苜蓿叶蝶型、全互通立交”的三层结构，南北向总长1.76公里，东西向宽1.3公里。“凤岭立交一期项目五公司参建，一期项目竣工两年后，二期工程上马，我们进场的时候，停建的工地成为周边项目的弃土场，弃渣保守估计在200万方。”王小庆到任的第一天，看到眼前的情景，对2021年10月交付工程突然有了一种强烈的紧迫感。入夜，他盯着设计图纸，看了一遍又一遍，一些问题逐渐凸显：立交下穿快速环路，上跨兰（州）海（口）高速，下穿大开挖方案原设计采用钢板桩，施工周期太长；施工组织计划要求先把两条机动匝道建好，可作为后期交通导改道路使用，这个方案乍看施工进度快，但意味着后续所有施工都将夹在兰海高速和快速环路及两条建好的辅道之间进行，将对后续材料进场、交叉作业等形成巨大掣肘，反而牵制了总施工进度；项目部分地段涉铁，铁路项目和公路项目单价不同，将导致项目直接亏损500万元左右。

    王小庆在施工图上比划良久，提出方案变更：大开挖方段采取放坡开挖，直接选用钻孔桩施工，省时省力省钱，能最大限度为后续施工提供更多作业面。同时，实施全段单幅施工，变更辅道宽度，搭设门洞，导改后的车辆从拓宽的辅道通行，可提前4个月安全优质完成工期目标。

    方案得到了业主青睐，现场也经受了市场考验。2018年，分部百分百完成2.4亿元财政投资量。2019年6月10日，南宁市市政工程观摩会的四百多名代表参观了凤岭立交桥施工现场。到2020年11月，项目主体结构全部完工，路面沥青摊铺也基本结束。“这两年，南宁建筑市场的盘子已经很大，财政投资也到了上限。我们依靠公司区域资源，把活干好不是问题，但清单结算趋紧。2019年针对市域内污水治理，我们申请增投1.5亿元，保障了年度项目运行平稳。2020年受疫情影响，财政投资仅2亿元，如果不追加，将剩余5千万元左右工程量。”王小庆心底的成本账一清二楚，尽管项目总工期目标不受影响，但他仍旧希望打好“提前量”。

    “不要急，你现在是项目党政一肩挑，盯牢了和项目关联的预留工程以及涉铁部分，项目滚动发展及盈利都可期。”2020年10月，五公司南宁区域经理部中标友爱立交桥，和王小庆搭班子的分部党支部书记吴光华调任新项目，一老一少的两个人做了一番深入恳谈。

    另一边，南宁区域经理部承建的那平江水环境一期治理项目也到了如火如荼的建设阶段。那平江水环境一期治理项目11.1亿元体量，2019年8月中标，2020年8月主体完工。“全年都处于一种抢工状态，干部员工几乎都扎在工地了，午餐都是送到工地吃，好在没有发生一起安全、质量隐患。”邓光磊说起当时的情景，感触颇深。他办公室里的沙发、桌椅都还是八年前在英华大桥经理部购置的，桌子的前挡板有点变形，耷拉了一角。

    2020年8月，水环境项目碰上国检，谭志明给邓光磊打电话：“要把李定友抽回来不？”邓光磊回应：“不用，两边都吃紧。那平江的情况我熟悉，可以迎检。”

    李定友是南宁区域经理部经理，其时，正带着人增援地铁五号线项目施工。谭志明把情况反馈给他，李定友当即致电邓光磊：“书记，等我回去请你喝酒。”他和吴盛发一同提职为副处级职业项目经理。

    说到区域管理，邓光磊颇有心得：“其一，对外关系的建立要持续、健康、稳定。其二，施工过程减亏，需要科学合理的策划和方案。其三，和百姓打交道，只有以心换心，想他们之所想，急他们之所急，增进协调力度，发挥桥梁纽带作用，才能达到有效沟通。”

    后记：2020年的五公司，在南宁区域累计承建工程27个，普遍超额完成既定利润点。在建项目班子成员及骨干，兼管四五个收尾项目成为常态。五公司为此给出兼职人员每月增加一千元收入的补贴调整。2020年的南宁，建筑市场结构不断优化，产品不断丰富，业主不断增多，准入条件也不断调整。抵达南宁的谭志明，和在建项目的各班子成员，迅速统一了思想，理顺了思路：以“生产营销一体化”为支点，对内狠抓成本，保证施工全过程受控；对外良性营销，提升项目品牌创造力。

    （本报记者／李茂　通讯员／陈振　安海涛　车悦）