国内统一刊号：CN34-0038
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近年来，中铁四局二公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，原原本本贯彻落实党中央及上级党委决策部署，坚守“贴近抓党建、务实抓党建、创新抓党建”思路，在“融合”“嵌入”上狠下功夫，推动党建工作与中心工作深度融合，为企业发展提供了坚强的政治保障和组织保证。
（一）提高认识谋融合，把党的思想嵌入公司发展战略。习总书记多次强调：思想上松一寸，行动上就会散一尺。公司党委坚持将提高认识作为破解“两张皮”的首要环节。一是把准定位，开展常态化思想引导。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记关于本行业本企业指示批示精神，作为公司党委会、党委理论学习中心组学习及项目领导班子理论学习第一议题，先后对党的十九大精神、总书记关于京张高铁重要指示及《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等内容，组织专题研讨，为公司发展装上“北斗”导航系统，引导党员领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是紧跟步伐，开展集中性主题教育。密切联系一线项目点多面广实际，研究制定实施方案，周密安排部署，定期检查指导，在完成各项主题教育规定动作的同时，创新“传承枝柳精神、追寻初心使命”“我身边的共产党员”“两级党组织委员讲党课”等载体，确保“三严三实”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等党内主题教育落在实处、取得实效。坚持每年一个主题，先后开展了“艰苦奋斗、勤俭节约”等教育活动，组织“同行在发展，我们怎么办”等大讨论活动，并开展对标世界一流企业活动，走出去到中建、中交等旗下的同行三级优秀企业学习，统一思想，凝聚共识，坚定向更高台阶迈进。三是党建引领，为公司发展定方向。公司党委坚持把方向、管大局、保落实，以党的路线方针政策指引企业改革发展方向。在公司第五次党代会上，明确了建设“系统领先、行业优秀”一流现代化施工企业的发展愿景；每年坚持超前谋划，通过党委会、班子务虚会等形式，提出发展思路。2020年明确了公司为“减亏增效年”，提出“做到五个突出，提高五种能力”的工作思路，统筹推进疫情防控和复工复产、“百日大干”、决战四季度等重点工作。
（二）完善机制稳融合，把党的领导嵌入公司治理结构。习总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。其“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。一是完善党建工作融入机制。根据局党委部署，公司第一时间按程序对公司章程进行修
订，明确党组织在公司治理体系中的法定地位；随后，紧跟局党委步伐，建立完善了“三重一大”决策、党委会议事规则等10余项规章制度，切实将党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。二是落实党组织参与重大问题决策工作机制。认真履行党委会“前置程序”“三重一大”事项决策等工作机制，修订完善《中铁四局二公司党委会前置办法》《中铁四局二公司党委书记专题会议事规则》《中铁四局二公司党委办公会会议规定》等制度，明确各类会议程序及议事范围，切实发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。制定完善了项目“三重一大”决策制度，明确要求基层项目有关生产经营、大额资金使用、物资机械设备采购租赁、外协队伍引进等重大事项，必须经班子集体研究决策。2020年，组织召开6次党委会，研究决策议案107项，其中前置议案57项，切实发挥党委领导作用。三是抓住领导干部这个“关键少数”。坚持党管干部原则，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制。坚持通过每年的职代会对公司领导班子及成员进行民主评议，通过党群工作检查对所有领导干部进行民主测评，测评结果作为领导干部提职、评优的重要依据；以好干部“20字”标准全面考察评价领导干部，通过有意识安排重点项目锻炼、岗前培训、跟踪培养、严格考察等方式，培养既会抓党建、又精通管理的领导干部，真正让想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出。坚持每年通过党群工作检查对项目领导干部、管理人员实行全覆盖的民主测评，测评结果作为领导干部提职、评优的重要依据；完善《领导人员管理办法》，实施高薪聘用技术专家制度，全面推行助理级“三总师”副职岗位，推动一批“85后”“90后”优秀年轻干部脱颖而出。2020年，公司共选拔提任领导干部108人，评选技术一、二级专家2人。
（三）压实责任强融合，把党的建设嵌入责任落实体系。公司党委坚持将党建工作与中心工作的“三个同步”。一是顶层设计同步规划。年
初即围绕年度重点工作，同步谋划党建工作，并确定一个全年党建工作主题，如2020年以“践行初心使命，争当时代先锋”为主题，明确全年需要重点落实的10大项重点工作，并按季度制定党建工作落实清单，划定责任部门和完成时限。坚持在党委会、党政联席会、党委办公会上加强研究部署、督导纠偏。二是工作流程同步制定。根据中国中铁党委、局党委要求，建立完善党建工作责任制实施细则，建立其涵盖公司及项目两级党组织、公司及项目领导班子、党务干部的党建工作责任制落实体系，细化各岗位的责任分工、责任清单，强化党建与中心工作两手抓两手硬。修订基层党组织书记抓党建工作述职评议、季度工作报告等制度，采取现场述职、书面述职相结合形式，连续4年对项目党组织书记抓党建工作述职评议，强化党组织落实抓党建主体责任和书记第一责任。2019年以来，对考核不合格的4名项目书记召回诫勉谈话。三是责任考核同步落实。修订完善党群工作检查评比办法，建立党建工作季度动态考核细则，细化公司领导班子成员、党群部门联系困难项目工作机制，试行党群干部“周布置、月小结、季考核”工作写实制度，坚持每年全覆盖式党建工作检查考核，并把考核结果作为奖惩任免的重要依据，有效发挥考核的激励导向作用。
（四）“三基”建设保融合，把党的工作嵌入一线项目管理。对建筑施工企业而言，脱离基层项目,党建工作就失去了针对性和目的性，就不会存在生命力。我们坚持做到“哪里有项目哪里就有党支部，党的工作就开展到哪里”。一是打造突出党建引领的政治堡垒。通过项目班子带头学、支部委员讲党课深入学、用好“学习强国”动态学、辐射协作队伍全员学等方式，紧抓政治思想建设不放松。推行项目党建工作标准化，完善“主题党日”“组织生活会”等多项制度，并据此修订完善《党支部工作手册》，解决项目党支部具体“做什么”“怎么做”和“做成什么标准”的问题。二是打造推动工程建设的攻坚堡垒。创新开展
“党建（团队）创新工作室”，在独墅湖第二通道、机械分公司等6个项目建立“党建+团队”“党建+劳模”创新工作室，抓住工程建设难点痛点，提升创建成效；坚持在重难点工程开展“党旗红”、岗位技能比武等活动，抓好党员突击队、党员先锋工程、创岗建区等载体建设，使党建工作有效融入施工生产各个环节，鼓励党员干部带头攻坚，有效破解工程项目建设难题。2020年，在全公司重点项目成立6个党建创新工作室，以“党建+团队”“党建+劳模”等模式，先后立项创新课题32个，累计创效千万余元。三是打造企地融合的联盟堡垒。从2007年总结推广常州项目党建联建经验，到2016年推动无锡地铁党建联盟，公司党委坚持十余年间接续为党建联建赋能，加强与地方党委政府、建设单位党组织的沟通协调，通过主动融入地方党建联盟、推动建立党建联、丰富联建内涵等多种举措，争取地方政府、产权单位及社区居民对工程建设的支持，破解征地拆迁、交通导改等工作难点，保证施工生产顺利推进，并通过党建树标杆，持续擦亮公司党建联建“金字招牌”，助力公司打造了6个营销30亿元级以上的区域市场。四是打造全面从严治党的廉洁堡垒。落实项目党组织党风廉政建设两个责任，推行廉政风险源识别制度，梳理出项目廉洁高风险源20余项，严格执纪问责，筑牢“不敢腐”防线；构建项目领导班子、“四管”人员、协作队伍共同参与的防控体系，健全“不能腐”机制。设立党风廉政监督员，成立成本管控组，综合运用成本管控、审计、财务检查等结果，发挥多重监督合力，织密“不易腐”网络。将廉洁教育作为各类教育培训第一课，做到党风廉政教育“逢会必谈”“逢训必讲”，规范领导干部廉洁从业行为，提升“不想腐”自觉。五是着力打造关爱员工的暖心堡垒。坚持“三必知四必谈五必访”关心员工身心健康、持续开展“政企青年联谊”服务青年员工婚恋、成立“爱到家”志愿服务队服务职工家属，并抓好节日慰问、“送清凉送温暖”、困难职工帮扶等工作，增强员工安全感、归属感、幸福感。不断丰富“党群工作协理员”工作内涵，将党建工作项协作队伍延伸，为公司稳定提供保障。
党建与中心工作的同频共振、同向聚合，有力推动了公司改革发展。公司先后荣获全国文明单位、全国优秀施工企业、中央企业先进集体、全国工程建设质量管理优秀企业、交通部安全生产标准化一级达标企业、中国中铁优秀企业、江苏省建筑业优秀企业、江苏省建筑业最佳企业、江苏省建筑业竞争力百强企业等称号；公司党委也先后荣获中央企业先进基层党组织、中国中铁先进基层党组织标杆等称号。
(文/刘为洋 图/贡海斌)
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