江苏南沿江铁路江宁制梁场

重遵高速公路项目打宝铺大桥

    2020年3月底，邓鑫平从中铁四局四公司黄山管廊项目部调到重遵高速项目部任物资机械部部长。他是重庆忠县人，2013年毕业于重庆工商大学物流管理专业，一直从事物资设备管理工作。到了新项目，这位在物资设备管理方面的“老兵”突然遇到了新问题。

    “我刚到重遵高速项目的时候，工地上仅塔式起重机就有25台，大型及特种设备加起来有40多台，面对这么多的机械设备，感觉安全压力很大！”邓鑫平说。虽然从事设备管理六七年了，但是面对动辄百米高的塔式起重机，他坦陈自己突然变成了“外行”。

    管理之困

    随着企业施工规模逐步扩大，自有、租赁和协作队伍的设备数量逐年增加，管理跨度、难度越来越大；另一方面，四公司有设备管理经验的人员不断流失，已经出现青黄不接的现象，设备安全管理形势不容乐观。

    四公司物资设备部部长汪冰2001年参加工作，工作二十年来，见证企业的飞速发展，也是物资设备管理战线上承上启下的一代人。他见过以前的老师傅撸起袖子亲自检修保养设备，机械设备的隐患问题上手就能处理，而这一批人已经陆续退休。“懂机械设备的前辈退休了，接任的是单纯搞管理的人，这中间出现了断层，以至于出现青黄不接的现象，‘懂’和‘能管理’是不同的。”汪冰语言简练、思维敏捷，看起来比实际年龄更年轻一些。

    机械设备越来越多，企业多了很多业务管理和流程维护的人，而懂机械设备、有实际操作能力的人却越来越少，安全风险不可控因素太多。

    四公司物资设备部机械工程师焦健说：“2020年初期，重遵高速项目塔式起重机等大型及特种设备非常多。公司以往的管理模式是设备通过租赁方式进场施工，都是外部单位在管，责任主体是自己，感觉心里没底。我们第一次感觉到设备管理工作变革已经迫在眉睫。”重遵高速项目高风险源太多，公司定额配备人员不足。项目上最早尝试通过外聘方式配备专业的机械工程师，但人员编制、待遇等因素的影响使这种做法难以实现。

    项目部把问题反馈到公司物资设备部，这正是焦健的“责任田”。他和公司分管施工生产工作的领导、重遵高速项目部反复研究，最终达成一致意见：让专业的人来做专业的事。当时的想法是：重遵高速项目部与租赁商在租赁合同外签订新的协议，让租赁商委派专业管理和技术人员进驻项目成为“编外专业管理人员”，由项目物资机械部直接管理。这种性质和原来租赁商仅派员进行设备检查和维保已经完全不同，但以项目的安全管理为目标，付出多少都值得。

    邓鑫平刚调到重遵高速项目部，正好赶上推进此事。合同签订后，专业机械管理人员进驻项目，每天都会进行检查和维保，发现隐患及时下达整改通知单。邓鑫平悬着的心终于渐渐安定下来。

    近两年来，四公司房建、市政项目越来越多，高峰时大型及特种设备200余台，专业管理人员数量不足，管理跨度越来越大，给安全生产增加很大压力。如果能把重遵高速项目的模式推广到四公司其它在建项目，不失为是解燃眉之急的好办法。但不能每个在建项目都单独去寻找服务商签合同，那样就不利于系统管理，不利于有效甄选服务商。事情就这样自然地从项目上升到公司层级：由四公司出面，找几个规模大、专业能力强、技术服务有保障的服务商合作。

    四公司主要领导对此项工作大力支持，要人给人，要政策给政策，要经费给经费，在很大程度上促进了重遵项目模式的进一步优化和推进。

    解决之道

    有了政策的支持，四公司物资设备部迅速行动起来。为解决上述问题，他们结合重遵高速项目部管理现状，总结存在的问题，研讨解决办法，最终提出由公司层面组织实施引进第三方专业技术管理力量进行全公司设备安全检查维保的模式。

    2020年5月，此项工作正式提上管理日程。初选阶段，四公司物资设备部要求各项目部根据与外部单位的合作情况，提报项目评价和推荐意见，集中汇总并经过层层筛选，获得初步推荐名单。审查阶段，他们结合项目部上报情况，对各单位资质情况进行审查，层层把关，符合要求的进入下一阶段，不符合要求的直接淘汰。定向洽谈阶段，经审查合格的外部单位，四公司分别邀请洽谈，明确检查内容、工作流程、费用标准等细节。根据洽谈情况，四公司对服务好、信誉高、意愿强的外部单位再进行定向洽谈。报审阶段，四公司根据洽谈结果，选择两家塔式起重机租赁商、两家门桥式起重机制造商、一家提运架设备制造商为此次第三方技术服务单位。协议阶段，对经审批通过的单位，四公司于2020年7月统一评审并签订技术服务协议。

    江苏南沿江铁路架梁分部物资机械部机械主管吴飞，2017年7月毕业于重庆交通大学机械电子工程专业，和多数同事一样，虽然有丰富的物资设备管理经验，但是对机械设备的维保却很生疏。2020年9月份，第三方技术服务单位技术人员到架梁分部例行检查，发现900吨架桥机中支腿的顶升液压泵站存在故障，经过详细检查确定是阀门有漏油现象，更换阀门后解决了问题。吴飞记得，架桥机前部天车右前轮有异响，不知道是什么问题。技术人员判断可能是钢轮的轴承损坏，并且这种情况在重车运行时表现明显，好在安全隐患并不是很大。他们利用施工间隙，用两台汽车起重机将架桥机天车吊起来更换钢轮轴承，再次解决问题。

    2020年9月至10月，四公司物资设备部联合第三方技术服务单位，利用中秋、国庆双节契机对40个在建项目实施一次全覆盖专项安全检查工作。检查过程中，项目部分管领导、物机部、安质部等人员参与，现场留有书面资料，记录检查问题，明确整改要求、整改时间及责任人，涉及设备272台次，检查出问题522条，成效显著。

    未来之路

    检查工作中也暴露出一些问题，即有些项目部员工的思想观念还没有转变过来，安全管理意识不足，检查维保工作的开展流于形式，对检查出的问题整改落实不彻底。

    不仅如此，第三方技术服务单位也开始慢慢有想法，因为他们派员对项目进行拉网式排查，占用大量人力资源，而经济效益有限，所以他们的积极性也渐渐降低了。

    面对新的问题，四公司物资设备部立马研究对策：一方面采取多种手段提高项目大型及特种设备管理人员的安全意识，另一方面争取更好的政策，在设备租赁方面对第三方技术服务单位进行倾斜，以此提高他们的积极性。他们邀请第三方技术服务单位负责人进行深度洽谈，表明自己的立场：我有困难的时候需要你上，你能跟上并解决实际的问题、提供很好的服务，我就有底气在四公司积极争取你们租赁的政策和份额，到时候不但有最优的价格，体量也会不断增加，这一定是一个双赢的预期。

    河南机械租赁有限公司和四公司合作的主要是门桥式起重机的相关业务。该公司总经理胡志东说：“以往我们的合作一般只停留在出租设备给项目部的层面，维保等方面的工作都是项目部委托协作队伍来做。协作队伍的人员其实更不专业，有个零件需要维修了，他们往往只图便宜省事，不重视质量，这给机械设备的平稳运行留下了不小的隐患。我们和四公司合作以后，一般每次委派两名技术人员，如果事情紧急或者工作量大，就会安排更多的人员去项目部。我们的目标是通过合作在设备租赁和转场等方面得到企业政策支持。目前合作总体是很好的，我对未来有很好的预期。”

    四公司大型及特种设备管理大致分为两个阶段：第一个阶段是之前相对无序的管理由项目自行管控安全；第二个阶段是当前实施的由四公司牵头引入第三方技术服务单位与项目部共同管理，目前已初步取得成效。今后，四公司计划逐步实现大型及特种设备自主化管理，在人员、技术等方面逐步增强自身的专业化水平，将安全的命门牢牢掌握在自己的手中。

    汪冰说：“目前，我们已经得到公司的政策支持，下一步，我们会通过各种形式招聘并培养具有实际操作能力的专业化人才，有效运用驻厂学习培训、编制通用设备维保手册、开发专业检查APP等方式进一步提升公司对大型及特种设备的管理能力，慢慢实现从第三方技术服务模式转向自主化管理模式，把核心的东西攥在手里。设备安全管理是一个长期持续的过程，任重而道远。”（本报记者/覃仁财 王丹妮 通讯员/赵雅慧）