近年来，随着新《安全生产法》施行以及《中国中铁铁腕治安全硬十条》《中国中铁新时期安全生产“2468”管理要点》颁布，不难看出，从国家到企业越来越重视安全生产。新的法律法规，结合当下工程建设行业特点“量身打造”，可谓用心良苦。然而，新的规章制度虽然好，却往往因项目工期紧、任务重等诸多因素，导致制度执行落地难的问题频发。由此可见，在安全管理过程中，新法规、新制度是否卓有成效，其关键还是“三分靠制度，七分靠执行”，无捷径可走。

    安全管理“三分靠制度”。规章制度是保障施工生产平稳运行的发动机，是实现安全管理的前提。孟子说：“不以规矩，不能成方圆。”我们的生产活动是一个动态过程，在执行中受周边环境因素和自身条件影响，时常会有各种不安全行为发生。而我们的制度就像一本《新华字典》，其特点就是既全又细。“全”是其具有系统性，让我们在面对不同的施工环境和主体时，行为有据可查，有规可依；“细”是在“全”的基础上进一步层层分化，压实责任。只要踏上工地，我们每时每刻都可能遇到“没想到”的突发情况，这就要求我们必须提前“想得到”，对于风险源、事故易发点等隐患能及时识别、全面掌握、准确应对，防范管理失误造成的各类伤害，为施工生产上一把保护锁。

    安全管理“七分靠执行”。规章制度虽然重要，但如果制度不执行就等于零。制度执行必须明确责任，执行要到位，责任先到位，不要妄想靠员工的自律来执行制度，没有约束就没有高效的执行力。要坚决破除制度执行中的“变通”思想，安全管理最大的忌讳就是制度执行中发生变形走样，“变通”意味着可以随意，任何一个“权宜之计”都可能造成无法想象的事故。执行的关键还在于找到风险意识淡漠、无知无畏等诱因，只有找到根源，晓以其弊、规避其害，从本质上提升人员安全管理水平，提高安全思想认识。同时，要建立检查与监督机制，企业管理者要对各部门执行情况跟踪监督，定期量化考核，只有这样才能及时发现缺陷和薄弱点，及时修复加固。

    “三分靠制度，七分靠执行”是安全管理老生常谈的话题。当制度执行遇到堵点时，管理者更要突出问题导向，做好施工一线调查研究，将堵点问题一一跟进，逐项解决，确保制度最终落地生根。