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唐生林,现任中铁四局五公司黄(冈)黄(梅)铁路3标项目部党支部书记,他以丰富的现场经验,果敢的工作作风,以及在艰难险重中勇于担当精神,为铁军再次建功大别山革命老区做出了重要贡献。
征地拆迁跑出“加速度”
铁路建设是国民经济的命脉,历史上因其而兴的城市有很多。作为国家重点工程,黄黄高铁的修建无异是黄冈地区发展的大机遇,上到市政府下至沿线乡镇村民都十分支持。深厚的民意基础为项目前期征地拆迁工作创造了良好条件。
为加快项目1315.3亩红线用地和1131.49亩临时用地的尽快交付使用,唐生林身先士卒,先后与黄冈市、武穴市、蕲春县地方政府单位、乡镇、派出所共同组成工作组,攻重点、克难点,仅用两个月时间就完成所有红线用地交付工作,并在10天内完成搅拌站等大型临时用地的交付工作。
进场初期,面对梁场和搅拌站建设受高压线迁改影响,现场施工进度推进缓慢的情况,唐生林多次与武穴市供电公司沟通,经过他的不懈努力,供电公司在全线未启动电力迁改工作的情况下,协调组织人员为项目部拆除全线第一条高压线,并纳入红线内迁改任务,为项目部节省25余万元的迁改费用。
正是征地拆迁工作的“加速度”打出了局黄黄铁路全线出彩的“漂亮仗”。2019年,局管段内的全线首家中心试验室、首座搅拌站通过验收,项目全年完成产值8.74亿元,超额完成业主下达的年度生产任务1.76亿元。
复垦质保巧探“新出路”
在施工过程中,项目部涉及武穴市梅川镇、大金镇以及蕲春县赤东镇的1131.49亩临时用地。根据《土地复垦条例》规定,使用临时用地的单位需履行土地复垦义务。为保证复垦义务人按时履约,复垦义务人应与土地行政主管部门、银行三家签订复垦监管协议,并在银行预存土地复垦费用。按要求公司需预存复垦保证金2831.5万元,直至工程施工结束,临时用地复垦验收达标,才能解冻使用。
唐生林认为,预存的土地复垦费用类似于早期的复垦保证金,本质上是一种质押担保。银行担保函则是银行作为保证人向受益人开立的保证文件,当被保证人未向受益人尽到某项义务时,则由银行承担保函中所规定的付款责任,也是一种担保方式。“用银行担保函替代预存土地复垦费用的担保方式,可以将巨额的土地复垦费用盘活,提高国有资金使用效益。既符合国家经济政策导向,又能为企业减少现金流出,降低财务风险。”唐生林提及开展该项工作探索的初衷时如是说。
唐生林准确把握推进“放管服”改革,优化营商环境的大背景,带领项目部财务人员,通过与自然资源局、人民政府有效沟通,实现用银行保函方式替代土地复垦费用的预存,为项目节省2831.5万元现金流,极大缓解项目在建设期间的现金流通压力,也为相同情况或类似条件的项目提供了参考和借鉴。
攻坚克难勇为“实担当”
“2020年是建设的‘攻坚年’,有众多大节点要完成,但从未想过会这么难。”回忆起2020年,唐生林永生难忘。“当时项目总体工期可控,因此,除个别工点春节不停工,有人留守,产业工人和大部分管理人员均提前返乡。”临近2020年春节,新冠肺炎疫情突如其来,地处疫情重灾区的项目部留守人员经受着极大的考验和危情。在国家公布疫情之后,已回家过年的唐生林每天打电话了解留守人员身体情况、生活情况、防疫用品物资情况,再三叮嘱
紧闭项目部大门,不让外人进入,项目部人员除特殊情况不得外出,并给员工发放体温计,做好每天的测温记录工作。刚过完春节,唐生林便毅然从家中赶回黄冈,积极投身到疫情防控第一线,为项目部留守员工吃了一颗“定心丸”。
3月中旬,在黄冈地区疫情控制取得阶段性成果时,唐生林根据湖北省关于复工复产的要求,在当地政府支持下,通过包车从黄梅小池、江西九江接回工人240余人,在产业工人返岗后,进行严格的核酸检测、体温检测以及日常管理,率先实现复工复产。至3月23日上午,局承建的湖北省黄冈至黄梅铁路跨麻阳高速特大桥、跨京九铁路转体、跨麻阳高速特大桥、铁家冲一号隧道等工点同步复工,标志着黄黄铁路全面复工复产,成为践行国家重大战略方针的坚定力量。
上半年,刚解决复工复产工作,7月份,黄冈地区又遇连日暴雨,项目管段多处施工便道、栈桥毁损,工地现场被淹。7月8日凌晨4时左右,黄梅县大河镇袁山村3组突发山体滑坡,导致5户9名群众被埋,唐生林迅速组织共产党员,调集人员机械设备赶赴现场,在当地市政府的统一指挥下,全力做好救援抢险工作。以唐生林为代表的中铁四局建设者,勇担央企责任,支持地方救援,得到当地政府与群众的充分认可。
2022年4月22日,历经4年建设,武杭高铁黄黄段正式开通运营,唐生林坐在首发车上,脸上洋溢着自豪与幸福。 (陈振)