中国中铁股份有限公司印发　《中国中铁铁腕治安全硬十条》后，中铁四局各项目部迅速学习落实，通过多种形式开展安全教育活动。笔者在学习中举一反三，深刻感悟到:安全生产要严管理重落实。

    纵观以往发生的安全事故，原因错综复杂，但归根结底是管理和落实不到位的问题。在铁腕治安全“硬十条”里，安全生产责任落实被提到首位。我们制定安全规章制度，是与“安全第一，预防为主，综合治理”的方针一脉相承的。安全规章制度是为了预防事故而设，也为分析事故提供依据。而安全生产责任制能在事故分析中起到分清责任的重要作用，从而为事故发生后的处罚与刑事责任追究提供依据。目前，中国中铁、二级公司、三级公司，乃至基层项目部，都建立起“横向到边、纵向到底”的各级各类人员安全责任制。但制度落实，相关责任人必须有清醒认识和铁的手腕。

    我们经常发现，很多生产管理者、协作队伍人员对自身工作驾轻就熟，却对违反安全管理规定、承担安全事故责任没有清晰认知。“知行合一”，基础在学，关键在做，这就引申出安全教育培训工作是提升全员安全意识、实现安全责任目标的大前提。在三级教育、岗前教育、日常教育中，应针对性增加安全责任制的专项内容，结合不同部门、不同岗位人员实际情况，做好安全责任分析与界定。唯此才能权责明晰、要求具体，安全责任制才能更好地贯彻实施。

    在铁腕治安全“硬十条”里，关于工程建设“六不施工”，都属于安全施工的行为准则，需要贯穿于施工全程，也就是落实。落实是一种意识观念、一种责任、一种意志，也是一种文化。所谓“实”就是要瞄准目标，坚定信念，增强毅力，敢于较真碰硬，不达目的决不罢休，没有这股坚定的意志力，安全管理工作往往半途而废或功亏一箦。落实要成为一种企业文化，要求我们全体员工，包括协作队伍人员，在工作实践中长期坚持并自觉养成一种行为习惯。

    在施工生产中，协作队伍违反规定野蛮施工的状况时有发生。这与培训不到位导致作业人员未能熟知操作规程、责任意识不强奖惩未执行、安全风险辨识能力差防范不足、关键工序跟班盯控不到位等因素都有关联，追根求源是落实难的问题。抓落实必须领导干部率先带头，形成自上而下，全面压实责任，针对项目安全管理重难点，狠下抓整改落实决心。此外，要激发班组自主参与安全生产的动力，通过同学习、同探讨、同施工、同监控，让他们有更多参与感、荣辱感，真正做到排除隐患、杜绝违章。